❓Вопрос (Законы №44-ФЗ и №223-ФЗ): Можно ли обжаловать решение ФАС в суде если Заказчик исполнил предписание по данному решению для скорейшего завершения процедуры закупки, но с самим решением не согласен?

✅ Ответ: Да, можно. Если вы обжалуете только решение ФАС, то исполнить предписание нужно обязательно.

В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2017 г. N 09АП-5912/17 судом сделаны следующие выводы:

Факт исполнения требований предписания Заказчиком не свидетельствует о согласии с вынесенными актами ФАС, что подтверждается поданным в суд заявлением. 

То обстоятельство, что предписание исполнено, не может являться основанием для вывода о правомерности оспариваемых ненормативных правовых актов.
Восстановление нарушенных прав Заказчика предполагает судебное подтверждение правомерности его действий по исполнению своих обязанностей.

В случае обжалования решения антимонопольного органа без обжалования предписания, срок исполнения предписания не приостанавливается. В таком случае, предписание должно быть исполнено в срок, установленный в данном предписании. В случае неисполнения предписания лицом в указанный срок, антимонопольный орган должен применить меры административной ответственности (статья 19.5 КоАП РФ) независимо от стадии обжалования решения, при условии если решение не признано на момент возбуждения дела об административном правонарушении недействительным вступившим в законную силу судебным актом.

(Письмо Федеральной антимонопольной службы от 18.09.2014 N ЦА/37755/14, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 12405/11; постановление Федерального Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа от 02.10.2013 по делу N А45-26975/2012).