🟠 Напоминаем о необходимости размещение в ЕИС отчетов заказчиков по Закону № 44-ФЗ

В срок до 01.04.2025 заказчикам необходимо разместить в ЕИС следующие отчеты:
 
- отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
Основание: часть 4 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238. 

- отчет об объеме закупок российских товаров.
Основание: часть 7 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ в соответствии с правилами действовавшими до 01.01.2025, а именно в соответствии с частью 2 статьи 30.1 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014.

Источник: ЕИС

📝 (Закон №223-ФЗ) ФАС России внесла изменения в распределение полномочий между центральным аппаратом и региональными подразделениями по рассмотрению жалоб в рамках Закона №223-ФЗ

Письмо ФАС России от 21.02.2025 № МШ/15339/25 (далее - Письмо ФАС России).

1. Центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы:
- с начальной ценой договора (лота) от 500 млн рублей, а в отношении отдельных заказчиков (определенных приложением к Письму ФАС России) с начальной ценой договора (лота) от 100 млн рублей.
- независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и заказчика жалобы на действия (бездействие) операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, включенных в перечни, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р.

2. Территориальные органы ФАС России рассматривают жалобы в иных случаях, не указанных в п.1, по фактическому месту нахождения заказчика, указанному в извещении о закупке (документации о закупке).

3. Отдельные особенности подведомственности установлены для закупок по Закону №223-ФЗ в рамках государственного оборонного заказа (см. Письмо ФАС России).

4. Жалобы на действия субъектов контроля при проведении закупок, осуществляемых в интересах нескольких заказчиков, которые находятся на территории осуществления деятельности двух или более территориальных органов ФАС России, подлежат рассмотрению по месту нахождения организатора таких закупок, за исключением вышеуказанных случаев.

5. Срок переадресации жалоб в соответствии с подведомственностью не может превышать 2 (двух) рабочих дней.

📝 (Закон №44-ФЗ) Изменен порядок определения НМЦК и цены контракта при осуществлении закупок медицинских изделий.

28.02.2025 опубликован приказ Минздрава России от 22.01.2025 № 26н (далее – приказ), который вносит изменения в порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы‚ услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденный приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.
 
Приказом установлено, что при использовании заказчиком контрактов, содержащихся в реестре контрактов, их заключение и исполнение должно быть осуществлено:
• на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен заказчик;
• и (или) на территории сопредельных с местом расположения заказчика субъектов Российской Федерации;
• и (или) на территории субъектов Российской Федерации в пределах федерального округа, в котором расположен заказчик.

В случае отсутствия вышеуказанных контрактов, заказчиком учитываются не менее 3 контракта с идентичным предметом из реестра контрактов, вне зависимости от места исполнения контрактов.

(Приказ Минздрава России: от 22.01.2025 № 26н)

📝 (Закон №44-ФЗ) В своем информационном письме Минфин дал подробные разъяснения по применению нормы о заключении контрактов в простой письменной форме, предусмотренной частью 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

В частности, в письме разъясняется, что при закупках у единственного поставщика в соответствии с пунктом 1, пунктами 4 и 5 (за исключением части 12 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ), пунктами 8, 9, 15, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44, 45, 46, 50 - 53, 56, 63 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ контрактами, заключенными в простой письменной форме, являются также кассовые чеки и документы, приложенные к авансовым отчетам.

(Письмо Минфина России от 18.02.2025 № 24‑01‑10/15030)

📝 (Закон №44-ФЗ) Минфин ответил на вопрос о возможности выделения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в цене контракта в связи с изменением налогового законодательства.

Риски, связанные с исполнением контракта, относятся к коммерческим рискам поставщика (подрядчика, исполнителя), которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке.

Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

Ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта.

При этом Департамент отмечает, что наличие или отсутствие в цене контракта суммы НДС не влияет на порядок налогообложения операций, предусмотренных положениями главы 21 Кодекса.

(Письмо Минфина России от 07.02.2025 № 24-06-07/10915)

📝 (Закон № 223-ФЗ) С 11.02.2025 вступает в силу Порядок проверки представленных заказчиком документов для включения сведений об участниках в РНП

🔍 Подача документов:
•  Документы подаются в ФАС или УФАС (территориальный орган) по месту нахождения заказчика.
•  ФАС принимает документы, если НМЦД (цена лота) выше 700 млн руб. или выше 100 млн руб. при общей сумме договоров заказчика в прошлом году более 1 млрд руб. 
•  В остальных случаях документы направляются в УФАС.

🔍 Принятие документов и исправление ошибок:
•  При несоответствии документов требованиям, заказчику будет направлено извещение в течение 3 рабочих дней.
•  На исправление ошибок также дается 3 рабочих дня, рассмотрение документов приостанавливается на этот период.
•  Если документы в порядке, уведомление о назначении рассмотрения будет направлено заказчику и участнику в течение 3 рабочих дней.

🔍 Проверка и решение:
•  Проверка документов и принятие решения осуществляется комиссией ФАС или ее территориального органа в течение 10 рабочих дней.
•  Заказчик и участник могут присутствовать на заседании комиссии, представляя информацию и документы как в письменной, так и в устной форме.

(Приказ ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24)

📝 (Закон №44-ФЗ и 223-ФЗ) Утвержден порядок выдачи Минпромторгом разрешения на закупку иностранных товаров

Минпромторг России установил процедуру выдачи разрешений на закупку иностранных промышленных товаров, указанных в подпункте “а” пункта 5 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.

Процесс получения разрешения на покупку импортных промышленных товаров из списка, на который наложен запрет на закупку, аналогичен тому, что использовался ранее в Законе №44-ФЗ для закупок импортных товаров из перечня иностранной продукции, на которую был наложен запрет на допуск.

Для подачи заявки на получение разрешения необходимо назначить представителя, который заполнит электронную форму в личном кабинете ГИСП. В заявке следует указать, в частности, характеристики товара. Проверка заявки занимает 5 рабочих дней. У проверяющих есть 1 рабочий день для сравнения параметров товара с характеристиками отечественных аналогов. 

Разрешение можно использовать в течение 18 месяцев с момента его выдачи, и только для одной закупки.

(Приказ Минпромторга России от 09.01.2025 N 7)

(Закон №44-ФЗ) Минфин России рассмотрел обращение о возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) после расторжения контракта

В соответствии с частью 17-1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. 

При этом в случае расторжения контракта, заключенного по результатам проведения закрытой электронной процедуры, контракт заключается с учетом положений пункта 1 части 17-2 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, положениями Закона № 44-ФЗ установлено право заказчика в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вместе с тем заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 24 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ допускается в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

(Письмо Минфина России от 26.11.2024 № 24-06-09/118179)

С 16.02.2025 федеральные бюджетные учреждения будут обязаны проводить закупки в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ с использованием единого агрегатора торговли (ЕАТ "Березка")

Согласно пункту 6 Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р (в ред. от 16.01.2025),  Заказчикам, являющимся федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им федеральными казенными и бюджетными учреждениями, осуществлять закупки с использованием единого агрегатора торговли, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего распоряжения, при которых закупки могут осуществляться без использования единого агрегатора торговли.

Пунктом 7 Распоряжения № 824-р предусмотрены следующие исключения:
- если заключается контракт по цене ниже цены, по которой он мог быть заключен при осуществлении закупки с использованием единого агрегатора торговли. 
- в едином агрегаторе отсутствуют товары, работы, услуги, соответствующие потребностям заказчика. 
- при функционировании единого агрегатора торговли возникли технические или иные неполадки, блокирующие доступ к единому агрегатору торговли в течение более чем одного рабочего дня.
- если заказчики проводят закрытые закупки. 
 
(Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 N 27-р)

 (Закон №44-ФЗ) Утвержден порядок определения цены контракта при закупках топлива моторного (вступает в силу с 03.02.2025)

23.01.2025 опубликован приказ Федеральной антимонопольной службы от 22.11.2024 № 894/24, который утверждает порядок определения следующих цен при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин:
- начальной (максимальной) цены контракта;
- цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
- начальной цены единицы товара‚ работы‚ услуги.

Приказ не применяется в отношении закупок:
- осуществляемых по государственному оборонному заказу;
- извещения (приглашения) об осуществлении которых размещены (направлены) до дня вступления в силу настоящего приказа. 
 
(Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22.11.2024 № 894/24)