1. По вопросам формирования в ЕИС извещения об осуществлении закупки.

1.1. Извещение об осуществлении закупки состоит из двух частей:
- из информации, формируемой с использованием ЕИС путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС (информация в "структурированном виде");
- из информации и документов, сформированных заказчиком самостоятельно без использования ЕИС (сформированных не в "структурированном виде") и которые включаются в извещение об осуществлении закупки путем приложения файла - электронного документа или образа бумажного документа.

1.2. При наличии в ЕИС позиции КТРУ, в извещении об осуществлении закупки с использованием ЕИС в "структурированном виде" указываются содержащаяся в такой позиции информация, а также дополнительная информация, дополнительные потребительские свойства.

При отсутствии в каталоге позиции, сформированной в отношении закупаемого (закупаемой) товара, работы, услуги, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ характеристики объекта закупки указываются в извещении об осуществлении закупки с использованием ЕИС также в "структурированном виде".

Если иное не предусмотрено в соответствии с Законом № 44-ФЗ (например, в соответствии с частями 5, 6 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, вторым предложением пункта 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ), вышеуказанные положения применяются вне зависимости от объекта закупки, в связи с чем применяются как при осуществлении закупок товара, так и закупок работы, услуги.

1.3. Пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору по общему правилу применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре.

Если объектом закупки помимо работы, услуги является товар, …

Добавлен новый сервис для подписания документов электронной цифровой подписью на нашем сайте "Подписание файлов ЭЦП онлайн".

Актуализированы все базы сайта по проверке ОКПД2 и ГОСТ-ов, актуализированы статьи на сайте, обновлены справочники, база нормативных актов, исправлены некоторые ошибки.

Публикуем формы документов необходимых для работы различных комиссий по Закону №44-ФЗ. Данные формы составлены на основании Закона №44-ФЗ и Типовых положений:

1. Положение о контрактной службе.
2. Положение о комиссии по осуществлению закупок.
3. Приказ о создании комиссии по осуществлению закупок.
4. Приемочная комиссия 44-ФЗ.
5. Приказ о приемочной комиссии 44-ФЗ.

1. По соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 01.01.2025, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. 
(пп. 65.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ). 

2. До 31.12.2024 продлили право сторон по предложению Заказчика увеличить или уменьшить цену контракта пропорционально количеству лекарств, медизделий и расходников в пределах 30%.
(пп. 65.2 статьи 112 Закона №44-ФЗ). 

3. До 31.12.2024 Заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке, проекте контракта. Данное положение не применяется, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.
(пп. 64.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ). 

4. Установить, что в 2022, 2023 и 2024 годах при определении заказчиками из числа федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственных им государственных учреждений или государственных унитарных предприятий, а также муниципальных медицинских организаций объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (закупки среди СМП), в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий.
(пп. 71 статьи 112 Закона №44-ФЗ).

5. До конца 2024 года Минобрнауки России и государственные образовательные организации высшего образования, научные организации вправе проводить электронный запрос котировок без ограничений по цене по следующим закупкам:
- 20 - химические вещества и продукты;
- 26 - компьютерное, электронное и оптическое оборудование;
- 27 - электрическое оборудование;
- 61 - телекоммуникационные услуги;
- 62 - программные продукты и услуги по разработке ПО, консультационные и аналогичные услуги в области …

1. В извещение (документацию) об осуществлении закупки включается предупреждение об ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий. 
Новшество касается в том числе электронных малых закупок.
(часть 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ дополнена новым п. 24, изменения внесены в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 и в подп. "б" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

2. На 1 января 2025 года перенесен срок вступления в силу норм о заключении контракта с единственным контрагентом, соглашений об изменении и расторжении контракта с использованием ЕИС.
(ч. 4 ст. 8 и ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ).

3. Установлен порядок отзыва жалобы участника закрытого конкурса, закрытого аукциона, закупок, предусмотренных ст. 111 и 111.1 Закона N 44-ФЗ
Часть 10 ст. 105 Закона N 44-ФЗ дополнена новым п. 4:
4) участник закупки вправе отозвать поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем направления в указанный орган в письменной форме без использования единой информационной системы заявления об отзыве жалобы. Направление заявления об отзыве жалобы с использованием факсимильной связи, электронной почты не допускается. Заявление об отзыве жалобы должно быть подписано лицом, имеющим право действовать от имени участника закупки. К заявлению об отзыве жалобы должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия на подписание заявления об отзыве жалобы документ (в случае подачи заявления об отзыве жалобы представителем участника закупки). В случае поступления заявления об отзыве жалобы в контрольный орган в сфере закупок до рассмотрения жалобы по …

Обращение составляется по установленной форме (п. п. 3 - 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078). Включите в обращение следующую информацию:
- полное наименование контрольного органа, которому адресуется обращение;
- информацию о заказчике (полное наименование, ИНН, КПП, место нахождения, адрес электронной почты);
- сведения о закупке (ИКЗ, наименование объекта закупки, НМЦК или в отдельных случаях МЗЦК);
- данные о цене контракта, сроке его исполнения;
- информацию об участнике закупки или поставщике (подрядчике, исполнителе);
- номер реестровой записи из единого реестра участников закупок - при проведении электронных процедур.

По общему правилу обращение направляется в территориальный орган ФАС России по месту нахождения Заказчика (п. 3 Правил N 1078).

Если процедура проводилась в открытой электронной форме, обращение необходимо формировать, подписывать и направлять с использованием ЕИС (зайдите в реестр контрактов, отфильтруйте контракты по признаку "Исполнение прекращено", зайдите в документы нужного контракта, найдите документ об одностороннем отказе, нажмите рядом с ним стрелочку для выбора действий и создайте обращение о включении в РНП). 

Большинство информации указанной в пункте 1 будет заполнено автоматически. К обращению приложите решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Обращение направляется в контрольный орган автоматически не позднее часа с момента его подписания. Этого не произойдет, если обращение сформировано с нарушениями п. п. 4 - 7 Правил N 1078 (пп. "а", "б" п. 9 Правил N 1078).

Если процедура проводилась в закрытой форме обращение направляется в бумажной форме.

Если поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнил (ненадлежащим образом исполнил) обязательства по контракту, заключенному по п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, обращение …

1. Составьте в произвольной форме «Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта», подпишите данное решение у руководителя или уполномоченного лица Заказчика, сделайте скан-копию решения. 
Форма решения законом прямо не установлена, однако целесообразно в данном решении указать следующую информацию:
- информацию о контракте (реквизиты, стороны, предмет);
- дату принятия решения;
- основание для отказа от исполнения контракта;
- срок, когда решение вступает в силу (особенности вступления в силу данного решение смотрите далее).

2. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта формируется, подписывается ЭЦП и отправляется поставщику (подрядчику, исполнителю) через личный кабинет Заказчика в ЕИС.

2.1. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС автоматически направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления решения и надлежащего уведомления об отказе от исполнения контракта считается дата его размещения (отправки) Заказчиком в ЕИС.

3. Вы можете отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение 10 календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщик (подрядчик, исполнитель) устранил нарушение, а также возместил расходы на экспертизу (при ее проведении) (ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
В течение 1 дня, следующего за днем отмены решения, сформируйте в ЕИС извещение об отмене, подпишите его и разместите в ЕИС (ч. 14.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

4. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. (ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Направьте информацию о расторжении контракта в реестр контрактов.

5. Не …

❓Вопрос (Закон №223-ФЗ): Нужно ли размещать ежегодно новый пустой (нулевой) план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств на 5-7 лет по Закону N 223-ФЗ?

✅ Ответ: В Законе №223-ФЗ и иных нормативно-правовых актах нет прямого ответа на данный вопрос. Чтобы обезопасить себя от нарушений при проверках, некоторые заказчики ежегодно реразмещают новый пустой (нулевой) план закупки. Другие заказчики новый план не размещают. И те и другие, на наш взгляд, не нарушают требования действующего законодательства.

В соответствии с Законом N 223-ФЗ заказчики должны размещать в ЕИС план закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет. При этом, если у заказчика отсутствует потребность в закупках по такому плану, в ЕИС должен размещаться пустой (нулевой) план. Переутверждение, а точнее, утверждение плана в измененном виде может требоваться либо в случае изменения плановых потребностей заказчика в инновационной и высокотехнологической продукции и лекарственных средствах (если действующий план не нулевой), либо в случае, если у заказчика появляется потребность в таких закупках (если действующий план нулевой).

Заказчик приобретал молочную продукцию. Заявки участников сравнивали, в частности, по критерию "деловая репутация". Оценка зависела от числа положительных отзывов по одному договору поставки продуктов за каждый год работы контрагента. Период - с начала деятельности до конца срока подачи заявок.

Суды сочли порядок оценки незаконным:
- критерий ограничивал круг потенциальных участников. Поставщикам, которые начали бизнес раньше других, дали преимущество. Отсутствие положительных отзывов не означало, что договор исполнили плохо;
- значимость критерия - 50%. Он напрямую влиял на выбор победителя.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 06.12.2023 по делу N А53-7084/2023)