❓Вопрос (44-ФЗ): Какой максимальный срок оплаты по контракту установлен законом?

✅ Ответ: 7 (семь) рабочих дней по общему правилу, в контрактах с казначейским сопровождением 10 (десять) рабочих дней (пункту 13.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

❓Вопрос (44-ФЗ): Может ли ценовое предложение в запросе котировок по 44-ФЗ быть ниже 0?

✅ Ответ: Да, может.

Если при проведении электронного запроса котировок подано ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта либо суммы цен ниже нуля, то по результатам электронного запроса котировок определяется размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта. При этом такой размер указывается в качестве цены контракта в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ.

(Письмо Минфина России от 27 апреля 2023 г. N 24-06-07/38722)

❓Вопрос (44-ФЗ, 223-ФЗ): Заказчик планирует приобретение работ по оборудованию помещения системой оповещения персонала и управления эвакуацией. У Заказчика есть проектная документация, нужно ли проводит экспертизу данной документации?

✅ Ответ: Данный вид работ регулируется Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре".

Указанное Постановление ничего не говорит о необходимости проведения экспертизы проектной документации.

Проектная документация подлежит обязательной государственной экспертизе, если объект является вновь строящимся или реконструируемым. Если объект является действующим и проводится его дооборудование, проведение экспертизы не требуется.

❓Вопрос (44-ФЗ): Нужно ли устанавливать запрет допуска иностранного ПО, если это ПО встроено в другой товар?

✅ Ответ: Да, нужно.

Данный вывод следует из Письма Минцифры России от 28 апреля 2023 г. N П11-01-04-200-32064:

«Пунктом 2 постановления N 1236 установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - запрет на допуск иностранного ПО).
Согласно подпункту "б" пункта 2.1 постановления N 1236 для целей реализации установленного запрета под программным обеспечением понимают программное обеспечение и (или) права на него вследствие выполнения контрактных обязательств на поставку, техническое обслуживание персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта.
Таким образом, если в извещении или документации о закупке камер видеонаблюдения предусмотрена необходимость установки программного обеспечения на камеры видеонаблюдения и передачи прав на такое встроенное программное обеспечение вследствие выполнения контрактных обязательств, то запрет на допуск иностранного ПО распространяется на такую закупку.
Отмечаем, что запрет на допуск иностранного ПО применяется в отношении всех классов программного обеспечения, предусмотренных классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденным приказом Минцифры России от 22 сентября 2020 г. N 486. Исключений для случаев приобретения заказчиком техники со встроенным программным обеспечением не установлено».

По данному вопросу, в разных регионах нашей страны, существует противоположная практика УФАС. Однако, в схожей ситуации, можете взять на заметку следующее решение Северо-Осетинского УФАС России от 16.06.2023 по делу N А135-06/23.

Жалоба по данному делу была обоснована тем, что Заказчик не использовал позицию КТРУ для описания товара, а указал свои характеристики и код ОКПД2: 

Заказчиком в Извещении о проведении Аукциона установлен код позиции ОКПД2: 26.60.13.15 - "Аппараты ультразвуковой терапии".

При рассмотрении дела Заказчик пояснил, что КТРУ 26.60.13.150-00000046 - "система ультразвуковая для физиотерапии" относится к одночастотным аппаратам ультразвуковой терапии с частотой от 0,8 до 1,1 Мгц и не охватывает возможность выбора в рамках единого современного, многофункционального, инновационного вида лечения. Двухчастотные аппараты ультразвуковой терапии, работающие не только в диапазоне 0,8 - 1,1 Мгц, но и одновременно в диапазоне 3 - 3,2 Мгц, урезают в половину функционала предлагаемого к приобретению аппарата, что снижает эффективность проводимого лечения для пациентов.

Лечебному учреждению требуется двухчастотный аппарат для ультразвуковой терапии. Данные характеристики соответствовали позиции КТРУ 26.60.13.150-00000009, которая исключена из каталога товаров, работ, услуг с 03.10.2022 года. У Заказчика нет возможности прописать дополнительные характеристики к КТРУ 26.60.13.150-00000046, по причине запрета пункта 5 Правил использования КТРУ.

Комиссией УФАС был сделан вывод о том, что указание Заказчиком в Извещении кода ОКПД2: 26.60.13.150, который отвечает его потребностям и необходим Заказчику с учетом специфики использования данного товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Согласно Закону №44-ФЗ, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в диапазоне от 0,5% до 30% НМЦК.
Казначейство пояснило, что формулировка "до 30%" включает значение 30%.

(Письмо Казначейства России от 28.06.2023 N 14-00-05/17885)

Несколько юридических лиц или ИП не могут выступать на стороне одного участника в закупке среди СМП, поскольку в Законе N 223-ФЗ нет положений, которые позволяют это сделать.
(Письмо Минфина России от 20.06.2023 N 24-07-09/56775)

При создании извещения о закупке Заказчики должны заполнять в структурированной форме информацию об объекте закупки и инструкцию по заполнению к каждой характеристики товара.

Размещение информации в ЕИС не отменяет необходимость прикрепления к извещению файла с описанием объекта закупки (техническим заданием).

Участники закупки при подаче заявки должны будут указать характеристики товара на электронной торговой площадке в соответствии с инструкцией Заказчика.

Начиная с версии 13.3 ЕИС в извещении реализована возможность указания реквизитов счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Закона № 44-ФЗ (в доход бюджета, при отклонении трех и более заявок участника закупок в течение одного квартала).

Для того чтобы данные поля с реквизитами были заполнены в ЕИС, Вам необходимо обратиться в территориальное казначейство для внесения информации о реквизитах в "Сводный реестр участников и неучастников бюджетного процесса" и "Книгу регистрации казначейских счетов".

Для повышения безопасности аккаунтов пользователей и усиления защиты их персональных данных Минцифры вводит дополнительное подтверждение для входа на Госуслуги. С 1 октября оно стало обязательным для новых пользователей портала и для тех, кто восстанавливает учётную запись.

Когда второй фактор будет обязательным для всех 
Проект постановления о двухфакторной аутентификации в ближайшее время примет Правительство. После этого пользователи смогут в последний раз войти в аккаунт без подтверждения. Это позволит уточнить данные, например телефона, и определиться с выбором дополнительной защиты. Те, кто не установит второй фактор в этот визит, будут обязаны выбрать его во время следующего входа.

Три варианта дополнительной защиты:
- код из СМС;
- одноразовый код из специального приложения (ТОТР). (* прим ред. скачайте специальное приложение, например, Google Authenticator или Яндекс Ключ);
- вход по биометрии.