❓Вопрос (44-ФЗ): Нужно ли хранить коммерческие предложения для обоснования НМЦК и запросы поставщикам о предоставлении данных КП?

✅ Ответ: 1. Что касается самих КП. Их нужно хранить вместе с документами о закупке.

Обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию. Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦК документов, снимки экрана ("скриншот"), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ (п 2.1 Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)").

Документы, полученные заказчиком при определении НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальных цен единиц товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта, хранятся заказчиком не менее 6 лет (ч. 15 ст.4 Закона № 44-ФЗ).

2. Запросы Заказчика поставщикам о предоставлении коммерческих предложений, хранить не нужно, Законом №44-ФЗ и методическими рекомендациями это не предусмотрено

❓Вопрос (44-ФЗ): Есть ли какие-то ограничения для установления обеспечения заявки по 44-ФЗ?

✅ Ответ:  Если вы проводите закупку конкурентным способом (конкурс, аукцион, запрос котировок) и начальная цена закупки составляет:
- менее 1 млн руб., Вы вправе не устанавливать обеспечение заявки, либо установить его в пределах от 0,5% до 1%;
- от 1 млн руб. до 20 млн руб., размер обеспечения должен быть установлен в пределах от 0,5% до 1%;
- больше 20 млн руб., размер обеспечения должен быть установлен в пределах от 0,5 до 5%.
 
Заявка может быть обеспечена денежными средствами или независимой гарантией.

❓Вопрос (44-ФЗ): Обязательно ли устанавливать дополнительные требования к участникам закупки если сумма закупки выше 20 млн руб.?

✅ Ответ: Да, обязательно (ч. 2.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ). 

При применении конкурентных способов закупки, в которых цена закупки либо сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 установлено, что информацией и документами, подтверждающими соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ, являются информация и документы, предусмотренные хотя бы одним из следующих подпунктов:
а) номер реестровой записи в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре контрактов, заключенных заказчиками (в случае исполнения участником закупки контракта, информация и документы в отношении которого включены в установленном порядке в такой реестр и размещены на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
б) выписка из предусмотренного Законом о контрактной системе реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (в случае исполнения участником закупки контракта, информация о котором включена в установленном порядке в такой реестр);
в) исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе, или договор, заключенный в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

❓Вопрос (223-ФЗ): Есть ли обязанность закупки по СМП по 223-ФЗ проводить на определенной площадке, может есть утвержденный перечень операторов электронных площадок для закупок СМП по 223-ФЗ?

✅ Ответ:  Закупки среди СМП проводятся только на федеральных торговых площадках (ч. 10 ст. 3.4 Закона №223-ФЗ). 

Перечень федеральных торговых площадок утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р «Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ, от 18.07.2011 N 223-ФЗ».

❓Вопрос (44-ФЗ): Какой срок давности привлечения к административной ответственности?

✅ Ответ:  К административной ответственности могут привлечь в течение 1 года с момента совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если нарушение длящееся, то к административной ответственности могут привлечь в течение 1 года с момента, когда будет обнаружено нарушение (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). За нецелевое использование бюджетных средств привлечь могут в течение 2 лет (ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ). 

Если срок давности истек, к административной ответственности привлечь не могут.

❓Вопрос (223-ФЗ): В какой срок должен быть подписан договор по результатам конкурентной закупки? С какого момента отсчитывается данный срок?

✅ Ответ:  Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки (ч. 15 ст. 3.2 Закона №223-ФЗ).

❓Вопрос (44-ФЗ): Какая административная ответственность предусмотрена за нарушение сроков размещения отчета СМП, СОНО и отчета по доли товаров российского происхождения?

✅ Ответ:  За несвоевременное размещение отчета (нарушение сроков) предусмотрен штраф для должностного лица - 15 000 руб., для юридического лица - 50 000 руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ)

За неразмещение отчета предусмотрен штраф для должностных лиц — 50 000 руб., на юридических лиц — 500 000 руб. (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ)

❓Вопрос (44-ФЗ): Можно ли при заключении рамочного контракта (закупка без определенного объема) в произвольном порядке установить цены в спецификации, т.е. снизить цены спецификации не пропорционально проценту снижения предложенному победителем закупки? 

✅ Ответ: Нет, цены по каждой позиции должны быть снижены пропорционально снижению начальной суммы цен единицы товаров, работ, услуг (пп. «в» п. 2 ст. 51 Закона №44-ФЗ) .

❓Вопрос (223-ФЗ): Просим подсказать, в какой срок мы обязаны размещать подписанный договор в ЕИС свыше 100 т.р. (без извещения или с ним).

✅ Ответ: Согласно части 2 статьи 4.1 Закона №223-ФЗ, в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

❓Вопрос (223-ФЗ): Есть ли обязанность закупки по СМП по 223-ФЗ проводить на определенной площадке, может есть утвержденный перечень операторов электронных площадок для закупок СМП по 223-ФЗ?

✅ Ответ:  Закупки среди СМП проводятся только на федеральных торговых площадках (ч. 10 ст. 3.4 Закона №223-ФЗ). 

Перечень федеральных торговых площадок утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р «Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ, от 18.07.2011 N 223-ФЗ».