⚖️ (44-ФЗ) УФАС напомнило: для закупки проектных работ нельзя требовать членство сразу в двух СРО

Санкт-Петербургское УФАС признало ограничивающим конкуренцию условие закупки, по которому участник должен состоять одновременно в СРО в области инженерных изысканий и в СРО в области архитектурно-строительного проектирования. Контролёры указали: если предмет закупки - разработка проектной документации, то требование о членстве в СРО нужно определять исходя из основного результата работ и их преобладающего содержания.

📌 Иными словами, даже если в состав работ входят инженерные изыскания, это ещё не означает, что участник обязан состоять сразу в двух СРО.  УФАС сослалось на письмо   ФАС России от 11.07.2023 № МШ/54828/23.

(Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 22.12.2025 по делу № 078/06/105-4446/2025)

📝 (44-ФЗ) Минфин разъяснил отдельные вопросы применения постановления № 1875 при закупках лекарств

Минфин указал, что при закупке лекарственных препаратов заказчик формирует описание объекта закупки по правилам статьи 33 Закона № 44-ФЗ и с учётом Постановления № 1380. Если же производство нужного товара на территории России отсутствует, применяются особенности описания объекта закупки, установленные подп. «а» п. 7 постановления № 1875.

📌 Отдельно Минфин пояснил порядок оценки заявок при наличии декларации об отсутствии продукции в реестре российской промышленной продукции. Если в такой закупке есть заявка с номером реестровой записи, то заявка, где указана только страна происхождения товара, приравнивается к иностранной. При этом заявка, подтверждающая происхождение документами, предусмотренными подп. «в»–«д» п. 10 постановления № 1875, к иностранной не приравнивается.

(Письмо Минфина России от 12.03.2026 № 24-06-09/19611)

📝 (44-ФЗ) Минфин разъяснил, как проводить закупку строительных работ, если заказчику одновременно поставляется товар

Минфин указал, что если при выполнении строительных работ заказчику передаётся товар, то к такому товару применяются положения Закона № 44-ФЗ, относящиеся именно к закупке товара. При этом проектная документация включается в извещение как отдельное приложение, а характеристики самих работ в извещении отдельно не указываются.

📌 В извещении нужно отдельно отражать сведения о поставляемом товаре: его количество, единицу измерения, место поставки, характеристики в структурированном виде, а при необходимости - также информацию о запретах, ограничениях и преимуществах по нацрежиму. При этом под таким товаром Минфин понимает объект, который заказчик принимает к бухгалтерскому учёту как отдельное основное средство.

(Письмо Минфина России от 11.03.2026 № 24-06-09/19233)

⚖️ (223-ФЗ) УФАС: закупки среди субъектов МСП не предполагают коллективного участия

Московское УФАС признало неправомерным допуск участника, который выступал лидером коллективного участника в закупке, проводимой только среди субъектов МСП. Антимонопольный орган указал, что статья 3.4 Закона № 223-ФЗ содержит специальные правила для таких закупок и не предусматривает коллективное участие нескольких лиц на стороне одного участника.

📌 УФАС отметило, что перечень документов для закупок среди МСП установлен законом как исчерпывающий и рассчитан только на случаи, когда участником выступает одно юридическое лицо или один ИП. Поэтому допуск коллективного участника в такой закупке нарушает положения Закона № 223-ФЗ.

(Решение Московского УФАС России от 20.01.2026 по делу № 077/07/00-33/2026)

📝 (44-ФЗ) ФАС разъяснила, какие товары, работы и услуги можно объединять в один объект закупки

ФАС напомнила, что Закон № 44-ФЗ в целом не запрещает включать в один объект закупки несколько товаров, работ и услуг. Главное условие - такие требования не должны ограничивать количество участников закупки.

При этом нельзя объединять в один лот товары, работы и услуги, которые не связаны между собой технологически и функционально. Есть такая связь или нет, определяется в каждом конкретном случае с учётом предмета закупки, её целей и фактических обстоятельств.

ФАС также указала, что заказчик самостоятельно формирует объект закупки, руководствуясь статьёй 33 Закона № 44-ФЗ.

(Письмо ФАС России от 02.03.2026 № АТ/17095/26)

⚖️ (223-ФЗ) Суды: нарушения при закупках по Закону № 223-ФЗ нельзя оценивать по аналогии с правилами Закона № 44-ФЗ

Арбитражные суды признали незаконными решение и предписание УФАС, которое сочло ограничивающими конкуренцию условия закупки энергетического оборудования. Заказчик требовал, в частности, представить протоколы испытаний, технические условия, а также предусмотрел требования к испытательному центру, конструкторскому подразделению и обслуживанию продукции.

📌 Суды указали, что при закупках по Закону № 223-ФЗ заказчик вправе определять условия закупки исходя из своих потребностей, а применять к таким отношениям строгие подходы Закона № 44-ФЗ нельзя. Кроме того, материалы дела подтвердили, что требованиям документации соответствовала продукция как минимум двух производителей, поэтому вывод об ограничении конкуренции сделан не был. 

Отдельно суды отметили, что спорные положения документации и проекта договора относились именно к условиям исполнения договора, а не к критериям допуска участников. Доводы УФАС о зависимости поставщика от действий заказчика и третьих лиц признаны предположительными и документально не подтверждёнными.

В итоге кассация оставила в силе судебные акты, которыми решение и предписание антимонопольного органа были отменены.

(Постановление АС Московского округа от 12.02.2026 по делу № А40-25144/2025)

📝 (44-ФЗ) ФАС разъяснила, когда несколько закупок у единственного поставщика не считаются нарушением

ФАС указала, что само по себе неоднократное приобретение однородных или идентичных товаров, работ и услуг у единственного поставщика не нарушает Закон № 44-ФЗ, если соблюдены ограничения по цене контракта и годовому объёму закупок, установленные пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Отдельно отмечено, что с 01.01.2026 часть 15 статьи 93 прямо допускает заключение нескольких контрактов в отношении таких товаров, работ и услуг в пределах установленных лимитов.

📌 При этом ФАС подчеркнула: искусственное дробление единой закупки для формального обхода конкурентной процедуры может рассматриваться как нарушение антимонопольного законодательства. Такая оценка зависит от конкретных обстоятельств и наличия признаков антиконкурентного соглашения.

(Письмо ФАС России от 10.02.2026 № ГР/9863/26)

⚖️ (44-ФЗ) Кассация: расторжение контракта по соглашению сторон само по себе не лишает подрядчика права на списание неустойки

Суд округа указал, что подписание акта приёмки с указанием суммы неустойки и соглашения о расторжении контракта само по себе не означает, что подрядчик окончательно согласился с удержанием санкций и лишился права их оспаривать.

📌 Кассация отдельно подчеркнула:
- расторжение контракта по соглашению сторон не исключает применение мер господдержки, в том числе списание неустойки по Правилам № 783;
- апелляция не исследовала, было ли правомерным начисление неустойки и имелись ли основания для её списания;
- стороны, расторгая контракт на будущее время, не указали, что причиной стало существенное нарушение подрядчиком условий контракта.

В итоге постановление апелляции отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

(Постановление АС Центрального округа от 18.02.2026 по делу № А68-3610/2024)

📝 (44-ФЗ) Минфин разъяснил, какие реестры считать государственными для целей ст. 43 Закона № 44-ФЗ

Минфин указал, что государственные реестры, о которых говорится в подп. «н» и «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, не ограничиваются перечнем, утверждённым распоряжением Правительства РФ от 25.04.2006 № 584-р.

📌 Для целей этой нормы под государственными реестрами следует понимать реестры, которые предусмотрены федеральным законодательством и размещены в открытом доступе в интернете. В качестве примеров Минфин привёл реестр членов СРО и реестр лицензий.

(Письмо Минфина России от 06.02.2026 № 24-06-06/8721)

📝 (44-ФЗ) Минфин разъяснил применение ставки НДС 22% при исполнении долгосрочных контрактов и договоров

С 01.01.2026 НДС по ставке 22% применяется к товарам (работам, услугам) и имущественным правам, которые отгружены/выполнены/переданы начиная с этой даты. 

📌 При этом:
- исключений для операций по договорам, заключённым до 01.01.2026 и продолжающимся в 2026 году, не предусмотрено; 
- ставка 22% применяется независимо от даты и условий заключения договора; 
- по строительным контрактам с этапами: принятые до 01.01.2026 этапы - 20%, принятые начиная с 01.01.2026 - 22%; 
- если оплата получена в 2026 году за работы, принятые заказчиком в 2025 году, доначисление НДС по оплате после отгрузки не предусмотрено. 

(Письмо Минфина РФ от 19.01.2026 № 24-06-06/2382)