📝 (Закон №44-ФЗ) Объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало несколько производителей.

Указание конкретного товарного знака или требований к закупаемому товару, свидетельствующие о его конкретном производителе, в отсутствие специфики такого товара, его использования приводят к созданию необоснованных препятствий для участников закупки, влекут сокращение их количества, что является признаком ограничения конкуренции.

В связи с чем объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало несколько производителей, при этом товар отвечал требованиям извещения об осуществлении закупки, иное не будет отвечать совокупности требований статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

При этом указание в извещении о закупке товарного знака конкретного производителя может быть признано допустимым в случаях, прямо поименованных в пункте 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

(Письмо ФАС России от 21.03.2025 N 28/26176/25 "О рассмотрении обращения")

📝 (Законы №44-ФЗ и №223-ФЗ) Минфин в ответе на обращение напомнил, что информацией, подтверждающей страну происхождения товара для целей применения Постановления № 1875, является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов (прим. редактора: если постановлением ПП РФ от 17.07.2015 № 719 предусмотрена балльная система для данного товара) за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), которое составляет или превышает значение, определенное Постановлением № 719 для целей осуществления закупок.

(Письмо Минфина России: от 18.03.2025 № 24-06-06/26635)

📝 (Закон №44-ФЗ) Порядок определения НМЦК в соответствии с положениями постановления № 1875

Особенности определения цен установлены исключительно в отношении товаров, указанных в перечнях № 1 и № 2, в связи с чем такие особенности не применяются в отношении товаров, не указанных в перечнях № 1 и № 2, в отношении работ, услуг.

Соответственно, если в объекте одной закупки объединены товар, указанный в перечнях № 1 и № 2, товар, не указанный в таких перечнях, работы, услуги, то особенности определения цен применяются только в части товара, указанного в перечнях № 1 и № 2.

📝 (Закон №44-ФЗ) Минфин считает, что участник закупки не может указать в заявке несколько стран происхождения для одного товара.

Указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.

Страна происхождения товара является основополагающим условием для предоставления национального режима в сфере закупок и применения предусмотренных ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 "защитных" мер, которые не предусматривают множественности по вопросу о стране происхождения товара, а введение такой множественности повлекло бы риск невозможности надлежащей реализации соответствующей "защитной" меры.

Предусмотренное Законом N 44-ФЗ требование об указании в заявке на участие в закупке одной конкретной страны происхождения товара не возлагает на участника закупки обязанность иметь такой товар в наличии на момент подачи заявки, а влечет лишь необходимость принятия участником закупки мер по получению достоверной информации о товаре, который такой участник закупки намеревается предложить заказчику к поставке для удовлетворения потребности заказчика.

(Информационное письмо Минфина России от 13.03.2025 № 24-03-09/24756)

🟠 Обязательное применение цифрового контракта с единственным поставщиком с 01.04.2025

С 01.04.2025 использование цифрового контракта станет обязательным при заключении контрактов с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным пунктами  2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

По остальным основаниям части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (за исключением пунктов  4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) функционал будет доступен как право.

Подробнее о заключении цифрового контракта с единственным поставщиком смотрите в видеоролике.

Источник: ЕИС

⚖️ (Закон №44-ФЗ) ВС РФ отменил разъяснения ФАС о преимуществах организациям инвалидов

ФАС ранее сообщала о том, что преимуществах организациям инвалидов предоставляются исключительно общероссийским общественным организациям инвалидов. Региональные и другие местные общественные организации инвалидов не подпадают под действие данных преференций.

Верховный суд РФ не согласился с такой позицией ФАС, в частности указав в решении следующее.

Структура общероссийского общественного объединения является многоуровневой, в пределах территории одного субъекта Российской Федерации может быть создана только одна региональная организация (отделение), которая и является частью многоуровневой структуры общероссийского общественного объединения.

Для признания общественной организации в качестве общероссийской необходимо осуществление ее деятельности на территориях более чем половины субъектов Российской Федерации, именно областные и приравненные к ним региональные организации (отделения), находящиеся в ее структуре, определяют ее общероссийский статус. 

Чтобы получить право на преимущества согласно части 2 статьи 29 Закона №44-ФЗ, участник должна иметь специальную правоспособность. Такая правоспособность возникает при условии, что общественная организация осуществляет свою деятельность через собственную организационную структуру, в том числе через региональные отделения.

Учитывая вышеизложенное, региональное общественное объединение, которое является структурным подразделением общероссийской общественной организации инвалидов, имеет право на получение преференций в соответствии со статьей 29 Закона №44-ФЗ.

(Решение ВС РФ от 16.01.2025 N АКПИ24-965)

🟠 Напоминаем о необходимости размещение в ЕИС отчетов заказчиков по Закону № 44-ФЗ

В срок до 01.04.2025 заказчикам необходимо разместить в ЕИС следующие отчеты:
 
- отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
Основание: часть 4 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238. 

- отчет об объеме закупок российских товаров.
Основание: часть 7 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ в соответствии с правилами действовавшими до 01.01.2025, а именно в соответствии с частью 2 статьи 30.1 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014.

Источник: ЕИС

📝 (Закон №223-ФЗ) ФАС России внесла изменения в распределение полномочий между центральным аппаратом и региональными подразделениями по рассмотрению жалоб в рамках Закона №223-ФЗ

Письмо ФАС России от 21.02.2025 № МШ/15339/25 (далее - Письмо ФАС России).

1. Центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы:
- с начальной ценой договора (лота) от 500 млн рублей, а в отношении отдельных заказчиков (определенных приложением к Письму ФАС России) с начальной ценой договора (лота) от 100 млн рублей.
- независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и заказчика жалобы на действия (бездействие) операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, включенных в перечни, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р.

2. Территориальные органы ФАС России рассматривают жалобы в иных случаях, не указанных в п.1, по фактическому месту нахождения заказчика, указанному в извещении о закупке (документации о закупке).

3. Отдельные особенности подведомственности установлены для закупок по Закону №223-ФЗ в рамках государственного оборонного заказа (см. Письмо ФАС России).

4. Жалобы на действия субъектов контроля при проведении закупок, осуществляемых в интересах нескольких заказчиков, которые находятся на территории осуществления деятельности двух или более территориальных органов ФАС России, подлежат рассмотрению по месту нахождения организатора таких закупок, за исключением вышеуказанных случаев.

5. Срок переадресации жалоб в соответствии с подведомственностью не может превышать 2 (двух) рабочих дней.

📝 (Закон №44-ФЗ) Изменен порядок определения НМЦК и цены контракта при осуществлении закупок медицинских изделий.

28.02.2025 опубликован приказ Минздрава России от 22.01.2025 № 26н (далее – приказ), который вносит изменения в порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы‚ услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденный приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.
 
Приказом установлено, что при использовании заказчиком контрактов, содержащихся в реестре контрактов, их заключение и исполнение должно быть осуществлено:
• на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен заказчик;
• и (или) на территории сопредельных с местом расположения заказчика субъектов Российской Федерации;
• и (или) на территории субъектов Российской Федерации в пределах федерального округа, в котором расположен заказчик.

В случае отсутствия вышеуказанных контрактов, заказчиком учитываются не менее 3 контракта с идентичным предметом из реестра контрактов, вне зависимости от места исполнения контрактов.

(Приказ Минздрава России: от 22.01.2025 № 26н)

📝 (Закон №44-ФЗ) В своем информационном письме Минфин дал подробные разъяснения по применению нормы о заключении контрактов в простой письменной форме, предусмотренной частью 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

В частности, в письме разъясняется, что при закупках у единственного поставщика в соответствии с пунктом 1, пунктами 4 и 5 (за исключением части 12 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ), пунктами 8, 9, 15, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44, 45, 46, 50 - 53, 56, 63 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ контрактами, заключенными в простой письменной форме, являются также кассовые чеки и документы, приложенные к авансовым отчетам.

(Письмо Минфина России от 18.02.2025 № 24‑01‑10/15030)