По данному вопросу, в разных регионах нашей страны, существует противоположная практика УФАС. Однако, в схожей ситуации, можете взять на заметку следующее решение Северо-Осетинского УФАС России от 16.06.2023 по делу N А135-06/23.

Жалоба по данному делу была обоснована тем, что Заказчик не использовал позицию КТРУ для описания товара, а указал свои характеристики и код ОКПД2: 

Заказчиком в Извещении о проведении Аукциона установлен код позиции ОКПД2: 26.60.13.15 - "Аппараты ультразвуковой терапии".

При рассмотрении дела Заказчик пояснил, что КТРУ 26.60.13.150-00000046 - "система ультразвуковая для физиотерапии" относится к одночастотным аппаратам ультразвуковой терапии с частотой от 0,8 до 1,1 Мгц и не охватывает возможность выбора в рамках единого современного, многофункционального, инновационного вида лечения. Двухчастотные аппараты ультразвуковой терапии, работающие не только в диапазоне 0,8 - 1,1 Мгц, но и одновременно в диапазоне 3 - 3,2 Мгц, урезают в половину функционала предлагаемого к приобретению аппарата, что снижает эффективность проводимого лечения для пациентов.

Лечебному учреждению требуется двухчастотный аппарат для ультразвуковой терапии. Данные характеристики соответствовали позиции КТРУ 26.60.13.150-00000009, которая исключена из каталога товаров, работ, услуг с 03.10.2022 года. У Заказчика нет возможности прописать дополнительные характеристики к КТРУ 26.60.13.150-00000046, по причине запрета пункта 5 Правил использования КТРУ.

Комиссией УФАС был сделан вывод о том, что указание Заказчиком в Извещении кода ОКПД2: 26.60.13.150, который отвечает его потребностям и необходим Заказчику с учетом специфики использования данного товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Согласно Закону №44-ФЗ, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в диапазоне от 0,5% до 30% НМЦК.
Казначейство пояснило, что формулировка "до 30%" включает значение 30%.

(Письмо Казначейства России от 28.06.2023 N 14-00-05/17885)

Несколько юридических лиц или ИП не могут выступать на стороне одного участника в закупке среди СМП, поскольку в Законе N 223-ФЗ нет положений, которые позволяют это сделать.
(Письмо Минфина России от 20.06.2023 N 24-07-09/56775)

При создании извещения о закупке Заказчики должны заполнять в структурированной форме информацию об объекте закупки и инструкцию по заполнению к каждой характеристики товара.

Размещение информации в ЕИС не отменяет необходимость прикрепления к извещению файла с описанием объекта закупки (техническим заданием).

Участники закупки при подаче заявки должны будут указать характеристики товара на электронной торговой площадке в соответствии с инструкцией Заказчика.

Начиная с версии 13.3 ЕИС в извещении реализована возможность указания реквизитов счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Закона № 44-ФЗ (в доход бюджета, при отклонении трех и более заявок участника закупок в течение одного квартала).

Для того чтобы данные поля с реквизитами были заполнены в ЕИС, Вам необходимо обратиться в территориальное казначейство для внесения информации о реквизитах в "Сводный реестр участников и неучастников бюджетного процесса" и "Книгу регистрации казначейских счетов".

Для повышения безопасности аккаунтов пользователей и усиления защиты их персональных данных Минцифры вводит дополнительное подтверждение для входа на Госуслуги. С 1 октября оно стало обязательным для новых пользователей портала и для тех, кто восстанавливает учётную запись.

Когда второй фактор будет обязательным для всех 
Проект постановления о двухфакторной аутентификации в ближайшее время примет Правительство. После этого пользователи смогут в последний раз войти в аккаунт без подтверждения. Это позволит уточнить данные, например телефона, и определиться с выбором дополнительной защиты. Те, кто не установит второй фактор в этот визит, будут обязаны выбрать его во время следующего входа.

Три варианта дополнительной защиты:
- код из СМС;
- одноразовый код из специального приложения (ТОТР). (* прим ред. скачайте специальное приложение, например, Google Authenticator или Яндекс Ключ);
- вход по биометрии.

Структурированная заявка подразумевает то, что при подаче предложения поставщик будет формировать данные о характеристиках товара, товарном знаке (при наличии), наименовании страны происхождения товара на основании извещения об осуществлении закупки в структурированном виде, размещённого заказчиком в ЕИС.

С указанной даты начнут применяться положения п. 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 656. 

Согласно п. 31 Дополнительных требований к электронным торговым площадкам (ПП РФ от 08.06.2018№ 656), при формировании предложения участника в отношении объекта закупки, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, с использованием электронной площадки формируются:
- наименование страны происхождения товара;
- товарный знак (при наличии у товара товарного знака);
- характеристики предлагаемого участником товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки.

Указанные характеристики размещаются оператором электронной площадки в ЕИС (без размещения на официальном сайте ЕИС) одновременно с размещением протокола подведения итогов определения контрагента.

(Постановление Правительства России от 31 октября 2022 г. N 1946)

1. Типовые условия контрактов
С 01.09.2023 применяются новые типовые условия контрактов при закупках по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в т.ч. автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений (Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066).

2. Национальный режим
Напомним, что с 01.06.2023 года, Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 889, уточнили порядок исполнения госконтрактов, которые заключили по итогам закупок с запретом на допуск. Участников закупки освободили от обязанности передавать документы о стране происхождения товара. Речь идет о документах, на основании которых продукцию включили в реестр российской промпродукции или евразийский реестр промтоваров. Новшество не затрагивает особенности исполнения контрактов для нужд обороны и безопасности.

3. Новые правила по работе с ЭЦП
С 01.09.2023 года согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», изменяется схема подписания электронных документов на электронных площадках. Вместо квалифицированной электронной подписи сотрудника организации (КЭП), будет требоваться личная электронная подпись физического лица (*) и выпущенная на его имя организацией машиночитаемая доверенность (МЧД). Подписи, выпущенные до 01.09.2023, продолжат работать до истечения их срока действия.

4. Описание объекта закупки
С 01.09.2023, вступили в силу правила формирования перечня медизделий, продуктов лечебного питания, в описании которых по Закону N 44-ФЗ можно указывать товарный знак без эквивалента. Так, при приобретении медизделий и лечебного питания по решению врачебной комиссии в описание объекта закупки можно включать товарный знак без эквивалента если продукция есть в спецперечне. Подробно с Правилами и порядке их применения можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ от 22.08.2023 N 1368.

5. Обновление в закупках у единственного поставщика
С 15.08.2023 при госзакупках неконкурентным способом для СВО, выполнения …

Стороны заключили контракт на поставку жестких дисков и накопителей. Заказчик от него отказался, поскольку не получил товар в срок.
Поставщик попросил отменить решение об одностороннем отказе и расторгнуть контракт по соглашению сторон, поскольку производители ряда товаров прекратили поставки в РФ из-за санкций. Заказчик отклонил предложение, но согласился в том числе на частичное исполнение. Стороны не смогли договориться. 

ФАС включил сведения о поставщике включили в РНП.

Суды не согласились с ФАС:
- доказали, что поставщик не мог поставить всю продукцию из техзадания. Он обращался к контрагентам, но те сообщили, что нужный товар недоступен. Обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении контракта, сильно поменялись. Это основание для изменения или расторжения сделки;
- после подписания контракта иностранные государства ввели санкции в отношении РФ. Ограничения затронули и товары, которые подлежали поставке;
- недобросовестности в поведении поставщика не увидели. Он не совершал незаконных действий, которые привели к неисполнению контракта в срок.

Правила ведения РНП по Закону N 44-ФЗ предписывают контролерам отказывать во включении сведений в реестр, если ненадлежащее исполнение возникло из-за санкций и (или) мер ограничительного характера. Однако их негативное влияние нужно доказать (Пункт 15 Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (ред. от 31.10.2022) "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)")).

В другой подобной ситуации, Хабаровское и Орловское УФАС не включили сведения о поставщиках в РНП, поскольку те подтвердили невозможность поставки из-за санкций в том числе …

Минпромторг разъяснил некоторые правила приемки продукции, на которую распространяет действие национальный режим.

1. Реестровые записи из реестров должны быть действующими на этапе подачи участником закупки заявки на участие в закупке или на этапе заключения контракта, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При исполнении контракта замена промышленных товаров, указанных в перечне, на промышленные товары, происходящие из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), не допускается.
В то же время в соответствии с частью 7 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при исполнении контракта, по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Так как критерии определения улучшенных технических характеристик товаров Законом N 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) их изменение.
Дополнительно сообщается, что в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии товара, а также осуществляет проверку соответствующих реестровых записей.

2. Абзацем третьим пункта 9 постановления N 617 определяется обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в постановлением N 719 или решением …