Изменения в Законе №44-ФЗ с 1 января 2025 года
Рассмотрим перечень основных изменений, вступивших в силу с 01.01.2025 в Закон №44-ФЗ.
1. Изменен порядок применения национального режима.
Подробно о новых правилах и порядке применения национального режима в рамках Закона №44-ФЗ, читайте в нашем материале.
2. Отдельные антикризисные меры продлены до конца 2025 года:
- возможность провести строительную закупку "под ключ";
- право сторон по предложению заказчика изменять количество лекарств, медизделий и расходных материалов по контракту в пределах 30%;
- возможность изменять контракты, если из-за непредвиденных обстоятельств, если их нельзя исполнит, в т.ч. контракты, заключенные до 1 января 2026 года;
- отсутствие ограничения в части предельного размера годового объема закупок, составляющего 50 млн руб., при закупках у единственного контрагента по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ для некоторых заказчиков (ч. 72 ст. 112 Закона N 44-ФЗ);
- у Правительства Российской Федерации сохранилось право предусматривать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3. При определении объема закупок, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки, осуществляемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (п. 6 части 1.1 статьи 30 Закона №44-ФЗ).
4. Дополнен перечень контрактов, указанных в ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, заключаемых с единственным поставщиком, к которым могут не применяться требования ч. 4–9, 11–13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Заказчик может не применять указанные требования к контрактам, заключенным в соответствии с пп. 9, 22, 33, 37 и 50 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
5. Увеличено число случаев, когда контракты, заключенные с единственным поставщиком, могут изменяться без ограничений (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
К контрактам, которые могут изменяться без ограничений добавились контракты, заключенные по пп. 3, 21, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (в дополнение к ранее указанным п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51).
6. Обновлен порядок составления отчета об объеме закупок российских товаров, работ, услуг.
Новый отчет будет применятся со следующего отчетного периода, т.е. в 2026 году.
Также, утратила силу ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ, однако за 2024 год нужно будет отчитаться по данной статье по ранее действующим правилам (ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2024 N 318-ФЗ).
7. Увеличено число случаев осуществления закупок закрытыми конкурентными способами (смотрите полный список в п. 5 ч. 11 ст. 24, пп. 1 и 2 ч. 5 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).
8. «Цифровой контракт». Статья 93 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 14 согласно которой в некоторых случаях контракт с единственным поставщиком допускается заключить через ЕИС.
Для п. 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, возможность заключить контракт с единственным поставщиком через ЕИС появится с 1 июля 2026 г.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 (за исключением случая, если в предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи указе или распоряжении Президента Российской Федерации, постановлении или распоряжении Правительства Российской Федерации установлено условие о заключении контракта без использования единой информационной системы), 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заключение контракта осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 части 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. С 31.03.2024 заказчики будут обязаны заключать с использованием ЕИС контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в указанных в данном абзаце случаях.
При заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 8, 22 и 29 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе формировать контракт без использования ЕИС, за исключением формирования цены контракта и идентификационного кода закупки.
9. Заказчик вправе заключить с использованием ЕИС контракт с единственным поставщиком если закупка прошла без результата.
Если в случаях, предусмотренных ч. 8 ст. 52 (признание конкурентного способа закупки несостоявшимся по причине отсутствия заявок, отклонения всех заявок и все участники уклонились от заключения контракта) и ч. 4 ст. 77 (признание конкурентного способа закупки несостоявшимся по причине отсутствия заявок, отклонения всех заявок, все участники уклонились от заключения контракта, по окончании срока для подачи запросов о предоставлении документации о закупке не поступило ни одного запроса или если всем, кто направлял такие запросы, было решено отказать в предоставлении документации), Закона N 44-ФЗ, заказчик осуществляет закупку у единственного контрагента в соответствии с пп. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
В указанных выше случаях с 01.01.2025 по 30.06.2025 контракт с участником закупки может заключаться без использования ЕИС, электронной площадки, специализированной электронной площадки.