📝 (44-ФЗ) Минфин разъяснил, какие реестры считать государственными для целей ст. 43 Закона № 44-ФЗ

Минфин указал, что государственные реестры, о которых говорится в подп. «н» и «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, не ограничиваются перечнем, утверждённым распоряжением Правительства РФ от 25.04.2006 № 584-р.

📌 Для целей этой нормы под государственными реестрами следует понимать реестры, которые предусмотрены федеральным законодательством и размещены в открытом доступе в интернете. В качестве примеров Минфин привёл реестр членов СРО и реестр лицензий.

(Письмо Минфина России от 06.02.2026 № 24-06-06/8721)

📝 (44-ФЗ) Минфин разъяснил применение ставки НДС 22% при исполнении долгосрочных контрактов и договоров

С 01.01.2026 НДС по ставке 22% применяется к товарам (работам, услугам) и имущественным правам, которые отгружены/выполнены/переданы начиная с этой даты. 

📌 При этом:
- исключений для операций по договорам, заключённым до 01.01.2026 и продолжающимся в 2026 году, не предусмотрено; 
- ставка 22% применяется независимо от даты и условий заключения договора; 
- по строительным контрактам с этапами: принятые до 01.01.2026 этапы - 20%, принятые начиная с 01.01.2026 - 22%; 
- если оплата получена в 2026 году за работы, принятые заказчиком в 2025 году, доначисление НДС по оплате после отгрузки не предусмотрено. 

(Письмо Минфина РФ от 19.01.2026 № 24-06-06/2382)

📝 (44-ФЗ, 223-ФЗ) Минфин разъяснил нюансы применения нацрежима при оценке заявок

Минфин напомнил, что в один объект закупки допустимо включать товары (работы, услуги) как указанные, так и не указанные в приложениях № 1 и № 2 к Постановлению № 1875,  при этом:

- положения Постановления № 1875, касающиеся преимущества, применяются к включенным в объект закупки товарам, не указанным в приложениях № 1 и № 2 к Постановлению № 1875;

- преимущество предоставляется заявке на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения, как в отношении включенных в объект закупки товаров, не указанных в приложениях № 1 и № 2 к Постановлению № 1875, так и включенных в объект закупки товаров, указанных в таких Приложениях, при условии, указанном в подпункте "б" пункта 4 Постановления № 1875.

Учитывая изложенное, если заявка не содержит информации и документов, подтверждающих страну происхождения товара из приложения № 2, она приравнивается к заявке с предложением иностранного товара.

Следовательно, преимущество не предоставляется заявке, в которой одновременно предложены иностранные и российские товары.

(Письмо Минфина России от 29.12.2025 № 24-06-09/127567)

📝 (44-ФЗ / 223-ФЗ) Минфин разъяснил, когда «защитные» меры по постановлению № 1875 применяются к товарам при работах и услугах

Минфин выпустил информационное письмо о применении постановления № 1875, когда в закупке есть товар, в том числе поставляемый заказчику при выполнении работ/оказании услуг.

1. «Защитные» меры применяются к товару, который фактически передаётся заказчику, принимается и оплачивается, и при этом является неделимой вещью. 

2. Если товар фактически передаётся, то меры применяются даже если товар прямо не указан в документе о приёмке (например, из-за ошибок бухучёта). 

3. Национальный режим не распространяется на товары, которые потребляются при работах/услугах, либо используются исполнителем без передачи заказчику. 

4. Применение меры зависит от факта передачи товара и его отнесения к перечням, а не от кода ОКПД2 и не от наименования предмета договора/контракта. 

(Письмо Минфина России от 29.12.2025 № 24-01-06/127713)

📝 (44-ФЗ) Минфин: подтверждающие документы о стране происхождения включать в контракт не требуется

Минфин разъяснил, что включение в контракт информации, подтверждающей страну происхождения товара для целей применения Постановления № 1875, положениями Закона № 44-ФЗ и указанного Постановления не предусмотрено и, соответственно, не требуется. 

📌 Поэтому изменение таких сведений при исполнении контракта не является изменением его существенных условий (при условии, что характеристики товара и наименование страны происхождения, установленные контрактом, не меняются).

При приемке поставленного товара проверяется соответствие характеристик поставляемого товара, наименования страны происхождения товара требованиям, установленным контрактом. При этом в случае несоответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям заключенного контракта заказчик размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке.

(Письмо Минфина России от 20.01.2026 № 24-06-09/2734)

⚖️ (44-ФЗ) Победитель скрыл включение в РНП перед подписанием контракта - суды применили одностороннюю реституцию

Прокуратура потребовала признать недействительным контракт на поставку медизделий: накануне подписания контракта, сведения о победителе внесли в РНП, из-за чего на дату заключения он уже не соответствовал требованиям извещения, но заказчика об этом не уведомил.

Суды трёх инстанций признали сделку ничтожной и обязали поставщика вернуть полученную оплату.

(Постановление АС Уральского округа от 22.01.2026 по делу N А07-8083/2025)

📝 (223-ФЗ) Казначейство разъяснило вопрос размещения отчёта по нацрежиму в ЕИС

Федеральное казначейство указало, что Закон № 223-ФЗ и ПП РФ №1875 не регламентируют, где именно в ЕИС должен размещаться отчёт об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, предусмотренного постановлением ПП РФ №1875. 

📌 При этом функционал ЕИС реализован в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере закупок и не противоречит установленным ими положениям. Отчёт является самостоятельной формой информации и документов по ч. 6 ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ и формируется по правилам постановления № 1875. 

(Письмо Федерального казначейства от 26.01.2026 № 07-05-04/1642)

📝 (44-ФЗ, 223-ФЗ) Минфин разъяснил, как рассмотреть заявки, если в одной закупке есть товары с разными «защитными» мерами по постановлению № 1875

Если в объект закупки одновременно включены товары из приложения № 1 (запрет), приложения № 2 (ограничение) и товары, не включённые в эти приложения, Минфин рекомендует действовать поэтапно:
1.  По товарам из приложения № 1: проверить подтверждение страны происхождения. Наличие предложения о поставке иностранного товара — основание для отклонения заявки. 
2.  По товарам из приложения № 2: если предложен иностранный товар, заявка отклоняется только при наличии хотя бы одной заявки, соответствующей требованиям, с предложением российского товара по этой позиции. 
3.  По товарам вне приложений № 1 и № 2: применяется к заявке применяется преимущество, если такая заявка:
- не отклоняется по запрету/ограничению и соответствует требованиям;
- содержит предложение только российских товаров (в части товаров, на которые распространяются запрет/ограничение/преимущество);
- среди допущенных заявок есть хотя бы одна, где предложен хотя бы один иностранный товар. 

(Письмо Минфина России от 01.12.2025 № 24-06-09/116530)

⚖️ (223-ФЗ) КС РФ: поставщик по длящемуся договору может требовать компенсацию из-за введения/роста НДС

Основанием для рассмотрения дела стала ситуация из практики закупок по 223-ФЗ: по долгосрочному договору (передача прав на ПО) изначально НДС не применялся, но позже в отношении таких операций налог был введён

Конституционный Суд РФ указал на пробел в регулировании: как корректировать цену длящихся договоров, если после их заключения меняется НДС и у поставщика возникает обязанность уплачивать налог, а покупатель не может принять НДС к вычету. 

📌 До внесения изменений в законодательство КС РФ сформулировал следующий подход:

- если стороны не договорились об изменении цены/расторжении, поставщик вправе обратиться в суд с требованием увеличить цену — в пределах половины суммы НДС по операции, при соблюдении условий (исполнение лишает поставщика ожидаемого при заключении договора, возникают имущественные потери, а покупатель без права вычета отказался менять или расторгать договор); 
- если отношения подпадают под специальное регулирование 44-ФЗ, вопрос увеличения цены решается с учётом особенностей, установленных законодательством о контрактной системе; 
- цену договора с физлицом менять нельзя, кроме случаев, когда физлицо действует как предприниматель. 

(Постановление Конституционного Суда РФ от 25.11.2025 № 41-П)

📝 (223-ФЗ) Минфин разъяснил, как подтверждать происхождение товаров при отсутствии записи в реестре РПП

Если в документации заказчик задекларировал отсутствие в реестре российской промышленной продукции записи по товару с нужными характеристиками (приложение № 2 к постановлению № 1875), то для подтверждения происхождения из РФ в заявке достаточно указать наименование страны происхождения.

Исключение: если в заявке предложен товар, который на момент подачи заявки уже включён в реестр, подтверждением служит номер реестровой записи.

Закон № 223-ФЗ не определяет порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, а также основания отклонения заявок на участие в закупке (за исключением положений, предусмотренных статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ), заказчик самостоятельно устанавливает такие положения в соответствии с положением о закупке с учетом требований и принципов Закона № 223-ФЗ и изданных в его реализацию подзаконных нормативных правовых актов, включая Постановление № 1875.

(Письмо Минфина России от 23.10.2025 № 24-07-08/102864)