⚖️ (44-ФЗ) Победитель скрыл включение в РНП перед подписанием контракта - суды применили одностороннюю реституцию

Прокуратура потребовала признать недействительным контракт на поставку медизделий: накануне подписания контракта, сведения о победителе внесли в РНП, из-за чего на дату заключения он уже не соответствовал требованиям извещения, но заказчика об этом не уведомил.

Суды трёх инстанций признали сделку ничтожной и обязали поставщика вернуть полученную оплату.

(Постановление АС Уральского округа от 22.01.2026 по делу N А07-8083/2025)

📝 (223-ФЗ) Казначейство разъяснило вопрос размещения отчёта по нацрежиму в ЕИС

Федеральное казначейство указало, что Закон № 223-ФЗ и ПП РФ №1875 не регламентируют, где именно в ЕИС должен размещаться отчёт об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, предусмотренного постановлением ПП РФ №1875. 

📌 При этом функционал ЕИС реализован в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере закупок и не противоречит установленным ими положениям. Отчёт является самостоятельной формой информации и документов по ч. 6 ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ и формируется по правилам постановления № 1875. 

(Письмо Федерального казначейства от 26.01.2026 № 07-05-04/1642)

📝 (44-ФЗ, 223-ФЗ) Минфин разъяснил, как рассмотреть заявки, если в одной закупке есть товары с разными «защитными» мерами по постановлению № 1875

Если в объект закупки одновременно включены товары из приложения № 1 (запрет), приложения № 2 (ограничение) и товары, не включённые в эти приложения, Минфин рекомендует действовать поэтапно:
1.  По товарам из приложения № 1: проверить подтверждение страны происхождения. Наличие предложения о поставке иностранного товара — основание для отклонения заявки. 
2.  По товарам из приложения № 2: если предложен иностранный товар, заявка отклоняется только при наличии хотя бы одной заявки, соответствующей требованиям, с предложением российского товара по этой позиции. 
3.  По товарам вне приложений № 1 и № 2: применяется к заявке применяется преимущество, если такая заявка:
- не отклоняется по запрету/ограничению и соответствует требованиям;
- содержит предложение только российских товаров (в части товаров, на которые распространяются запрет/ограничение/преимущество);
- среди допущенных заявок есть хотя бы одна, где предложен хотя бы один иностранный товар. 

(Письмо Минфина России от 01.12.2025 № 24-06-09/116530)

⚖️ (223-ФЗ) КС РФ: поставщик по длящемуся договору может требовать компенсацию из-за введения/роста НДС

Основанием для рассмотрения дела стала ситуация из практики закупок по 223-ФЗ: по долгосрочному договору (передача прав на ПО) изначально НДС не применялся, но позже в отношении таких операций налог был введён

Конституционный Суд РФ указал на пробел в регулировании: как корректировать цену длящихся договоров, если после их заключения меняется НДС и у поставщика возникает обязанность уплачивать налог, а покупатель не может принять НДС к вычету. 

📌 До внесения изменений в законодательство КС РФ сформулировал следующий подход:

- если стороны не договорились об изменении цены/расторжении, поставщик вправе обратиться в суд с требованием увеличить цену — в пределах половины суммы НДС по операции, при соблюдении условий (исполнение лишает поставщика ожидаемого при заключении договора, возникают имущественные потери, а покупатель без права вычета отказался менять или расторгать договор); 
- если отношения подпадают под специальное регулирование 44-ФЗ, вопрос увеличения цены решается с учётом особенностей, установленных законодательством о контрактной системе; 
- цену договора с физлицом менять нельзя, кроме случаев, когда физлицо действует как предприниматель. 

(Постановление Конституционного Суда РФ от 25.11.2025 № 41-П)

📝 (223-ФЗ) Минфин разъяснил, как подтверждать происхождение товаров при отсутствии записи в реестре РПП

Если в документации заказчик задекларировал отсутствие в реестре российской промышленной продукции записи по товару с нужными характеристиками (приложение № 2 к постановлению № 1875), то для подтверждения происхождения из РФ в заявке достаточно указать наименование страны происхождения.

Исключение: если в заявке предложен товар, который на момент подачи заявки уже включён в реестр, подтверждением служит номер реестровой записи.

Закон № 223-ФЗ не определяет порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, а также основания отклонения заявок на участие в закупке (за исключением положений, предусмотренных статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ), заказчик самостоятельно устанавливает такие положения в соответствии с положением о закупке с учетом требований и принципов Закона № 223-ФЗ и изданных в его реализацию подзаконных нормативных правовых актов, включая Постановление № 1875.

(Письмо Минфина России от 23.10.2025 № 24-07-08/102864)

📝 (44-ФЗ) Минфин разъяснил сроки направления требования об уплате неустоек по контракту

Минфин напомнил, что в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 103 Закона № 44-ФЗ информация о начислении неустоек (штрафов, пеней) и требование об их уплате должны быть направлены в Казначейство России не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днём исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта).

📌 Следовательно, требование об уплате неустойки поставщику нужно направлять с учётом необходимости соблюсти этот 5-дневный срок для размещения сведений в реестре контрактов.

(Письмо Минфина России от 03.10.2025 № 24-06-09/95869)

📝 (44-ФЗ) Минфин разъяснил, как действовать при отсутствии ответов на запросы о ценах по постановлению № 1875

Минфин пояснил, что запрос о предоставлении информации о цене товаров по пп. «в» п. 7 постановления № 1875 направляется не менее чем 3 субъектам деятельности в сфере промышленности, сведения о которых содержатся в ГИСП.

📌 В случае неполучения заказчиком информации, предусмотренной абзацем третьим подпункта "в" пункта 7 Постановления № 1875, заказчик применяет метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с положениями статьи 22 Закона № 44-ФЗ без учета такой информации и использует иную предусмотренную частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ информацию о ценах.

(Письмо Минфина России от 15.10.2025 № 24-06-06/99937)

📝 (44-ФЗ) Применение постановления № 1875 при закупках по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: разъяснения Минфина

Подпунктом "а" пункта 7 Постановления № 1875 установлены особенности описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует.

Пунктами 3 и 4 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ установлен закрытый перечень информации и документов, включаемых в извещение об осуществлении такой закупки. При этом включение в указанное извещение электронного документа с описанием объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ не предусмотрено.

Учитывая, что при осуществлении закупок в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ формирование описания объекта закупки не предусмотрено, положения подпункта "а" пункта 7 Постановления № 1875, устанавливающие особенности такого описания, не применяются.

(Письмо Минфина России от 06.10.2025 № 24-06-09/96576)

⚖️ Нацрежим: реестровая запись подтверждает страну происхождения, но не характеристики товара

Участник аукциона на поставку мебели пожаловался на отклонение заявки: заказчик не сопоставил указанные товары с записями из реестра промышленной продукции.

Комиссия УФАС указала, что реестровые номера — «Панель серии ПСД» (изголовье кровати) и «Подставка серии ПБН» — действительно соответствуют заявленным товарам.

📌 Выводы УФАС:
- реестровая запись подтверждает только страну происхождения;
- различие в названиях между заявкой и реестром не считается нарушением, если можно установить смысловое соответствие.

Аналогичную позицию ранее высказывало и Курское УФАС.

(Решение УФАС по Краснодарскому краю от 26.08.2025 № 616/2025, дело № 023/06/48-3626/2025)

📝 (44-ФЗ, 223-ФЗ) С 11.10.2025 закупки аудита и финуслуг у компаний с иностранным участием будут запрещены

Правительство уточнило применение национального режима при закупках аудиторских и консультационных услуг в сфере бухгалтерского учёта, финансов, налогов и финансового управления (позиции 147–151 приложения № 1 к постановлению № 1875).

📌 С 11 октября 2025 года запрет на закупку этих услуг у иностранных лиц будет распространяться и на российские компании, находящиеся под иностранным контролем.
Ограничение касается организаций, в которых иностранным лицам (кроме стран ЕАЭС) прямо или косвенно принадлежит более 10 % голосующих акций или долей в уставном капитале.

(Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 № 1478)