Алгоритм выдачи МЧД доверенности в ЕИС по 44-ФЗ (для Заказчиков):

1. Зайти в ЕИС под руководителем организации.
2. Прейти в раздел «Администрирование» - «Пользователи организации».
3. Рядом с ФИО пользователя в выпадающем списке выбрать раздел «Регистрационные данные». В открывшемся окне перейдите на вкладку «Права доступа».
4. Отметить нужные права и внизу нажать кнопку «Сохранить».
5. В появившемся окне выбрать «Выдать доверенность».
6. Заполнить информацию для доверенности (срок действия, паспортные данные сотрудника и его ИНН, иные поля при необходимости).
Поставьте галочку «Я подтверждаю, что согласен на подписание указанной информации своей электронной подписью и размещение ее в реестре доверенностей ЕИС». В этом же окне подпишите ЭЦП и разместите доверенность.

Доверенность можно скачать или распечатать.

В списке прав выбранного пользователя, появятся иконки со сроком действия доверенности.

Алгоритм выдачи МЧД доверенности в ЕИС по 223-ФЗ (для Заказчиков):

1. Зайти в ЕИС под руководителем организации.
2. Прейти в раздел «Пользователи организации».
3. Рядом с ФИО пользователя в выпадающем списке выбрать раздел «Изменение прав пользователя».
4. Отметить нужные права и внизу нажать кнопку «Изменить права пользователя».
5. В появившемся окне выбрать «Выдать доверенность».
6. Заполнить информацию для доверенности (срок действия, паспортные данные сотрудника и его ИНН, иные поля при необходимости), сохранить и подписать ЭЦП печатную форму доверенности. 

В информации о пользователе, появятся иконки со сроком действия доверенности, возможностью распечатать печатную форму доверенности и отозвать права по доверенности.

Мы обратили внимание, что не для всех прав Пользователю нужна доверенность, хотя галочки напротив этих прав мы проставляли. Если будут какие-то дополнения или изменения, мы дополним данный материал.

На текущий момент применение данного документа в профессиональной среде вызывает множество вопросов из-за разночтений в толковании Приказа Минфина России от 15.04.2021 N 61н (ред. от 30.10.2023).
Эксперты рекомендуют оформлять Акт приемки во всех случаях, когда Заказчик не оформляет электронную приемку в ЕИС. 
Мы собрали некоторые вопросы которые возникают у заказчиков: 

❓Когда применение Акта приемки (ф. 0510452) вступает в силу: 
- с 01.01.2024 государственные (муниципальные) учреждения применяют Акт приемки (ф. 0510452) в редакции приказа Минфина России от 28.06.2022 № 100н;
- с 01.01.2024 Федеральные казенные учреждения, бюджетный учет которых осуществляет уполномоченная организация в рамках переданных по решению Правительства РФ полномочий применяют акт в редакции приказа Минфина России от 30.10.2023 № 174н;
- с 01.01.2025 государственные (муниципальные) учреждения применяют Акт приемки (ф. 0510452) в редакции приказа Минфина России от 30.10.2023 № 174н.

❓Кто из Заказчиков должен использовать форму Акта приемки (ф. 0510452):
Государственные или муниципальные учреждения (казенные, бюджетные или автономные).

❓По каким контрактам (договорам) составление Акта приемки (ф. 0510452) является обязанностью заказчика:
Составление акта является обязанностью Заказчика если информация о контракте (договоре) не размещается в реестре контрактов (п. 64.19 Методических указаний, утвержденных Приказом Минфина России от 15.04.2021 N 61н, п. 2 Приказа Минфина России от 28.06.2022 N 100н). 
А также приемка является самостоятельным фактом хозяйственной жизни, в результате которого возникает денежное обязательство либо подтверждаются основания для мотивированного отказа в приемке.

❓Нужно ли применять Акт приемки (ф. 0510452) по закупкам в рамках 223-ФЗ:
Да, причем во всех закупках в которых осуществляется приемка товаров (работ, услуг) по договорам, заключенным в рамках данного Закона. Данный вывод следует из того, что …

С 01.04.2024 вступают в силу требования, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ, об обязанности заказчиков по формированию проекта контракта по результатам электронных процедур только в структурированном виде с использованием ЕИС (далее – цифровой контракт). Указанное требование распространяется на закупки, извещения (приглашения) по которым размещены в ЕИС с 01.04.2024.

Как сформировать проект контракта в структурированном виде?

Для формирования проекта контракта в структурированном виде необходимо:

• сформировать проект контракта через: «Реестр» - «Заключение контрактов» - «Сформировать проект контракта» или через карточку закупки;
• в открывшемся окне указать номер извещения (приглашения) об осуществлении закупки в поле «Номер извещения (приглашения)»;
• выбрать значение «в структурированном виде» в поле «Проект контракта». После этого отобразятся вкладки для формирования структурированных сведений;
• заполнить необходимые данные на всех вкладках: «Карточка контракта», «Стороны контракта», «Предмет контракта», «Условия контракта», «Финансирование контракта», «Прилагаемые документы»;
• прикрепить стандартный файл проекта контракта (проект контракта который вы делали ранее со всеми приложениями) на вкладке «Прилагаемые документы»;
• нажать на кнопку «Прикрепить проект контракта», после чего разместить проект контракта.

Проект структурированного контракта, формируемый с использованием ЕИС в сфере закупок, должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ. Такая информация формируется автоматически на основании структурированной информации из:

• извещения (приглашения) об осуществлении закупки;
• итогового протокола;
• заявки участника закупки (структурированные характеристики товара, товарный знак, страна происхождения товара).

Необходимо ли прикладывать «бумажный» файл проекта контракта к проекту структурированного контракта?

Контракт должен содержать информацию, предусмотренную статьей 34 Закона № 44-ФЗ. Данная информация не формируется в ЕИС в сфере закупок автоматически, ее необходимо сформировать самостоятельно.

Таким образом, при формировании …

Публикуем формы документов необходимых для работы различных комиссий по Закону №223-ФЗ:

1. Положение об отделе закупок 223-ФЗ (с приказом).
2. Положение о закупочной комиссии 223-ФЗ (с приказом).
3. Положение о приемочной комиссии 223-ФЗ (с приказом).

Публикуем формы документов необходимых для работы различных комиссий по Закону №44-ФЗ. Данные формы составлены на основании Закона №44-ФЗ и Типовых положений:

1. Положение о контрактной службе.
2. Положение о комиссии по осуществлению закупок.
3. Приказ о создании комиссии по осуществлению закупок.
4. Приемочная комиссия 44-ФЗ.
5. Приказ о приемочной комиссии 44-ФЗ.

Обращение составляется по установленной форме (п. п. 3 - 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078). Включите в обращение следующую информацию:
- полное наименование контрольного органа, которому адресуется обращение;
- информацию о заказчике (полное наименование, ИНН, КПП, место нахождения, адрес электронной почты);
- сведения о закупке (ИКЗ, наименование объекта закупки, НМЦК или в отдельных случаях МЗЦК);
- данные о цене контракта, сроке его исполнения;
- информацию об участнике закупки или поставщике (подрядчике, исполнителе);
- номер реестровой записи из единого реестра участников закупок - при проведении электронных процедур.

По общему правилу обращение направляется в территориальный орган ФАС России по месту нахождения Заказчика (п. 3 Правил N 1078).

Если процедура проводилась в открытой электронной форме, обращение необходимо формировать, подписывать и направлять с использованием ЕИС (зайдите в реестр контрактов, отфильтруйте контракты по признаку "Исполнение прекращено", зайдите в документы нужного контракта, найдите документ об одностороннем отказе, нажмите рядом с ним стрелочку для выбора действий и создайте обращение о включении в РНП). 

Большинство информации указанной в пункте 1 будет заполнено автоматически. К обращению приложите решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Обращение направляется в контрольный орган автоматически не позднее часа с момента его подписания. Этого не произойдет, если обращение сформировано с нарушениями п. п. 4 - 7 Правил N 1078 (пп. "а", "б" п. 9 Правил N 1078).

Если процедура проводилась в закрытой форме обращение направляется в бумажной форме.

Если поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнил (ненадлежащим образом исполнил) обязательства по контракту, заключенному по п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, обращение …

1. Составьте в произвольной форме «Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта», подпишите данное решение у руководителя или уполномоченного лица Заказчика, сделайте скан-копию решения. 
Форма решения законом прямо не установлена, однако целесообразно в данном решении указать следующую информацию:
- информацию о контракте (реквизиты, стороны, предмет);
- дату принятия решения;
- основание для отказа от исполнения контракта;
- срок, когда решение вступает в силу (особенности вступления в силу данного решение смотрите далее).

2. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта формируется, подписывается ЭЦП и отправляется поставщику (подрядчику, исполнителю) через личный кабинет Заказчика в ЕИС.

2.1. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС автоматически направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления решения и надлежащего уведомления об отказе от исполнения контракта считается дата его размещения (отправки) Заказчиком в ЕИС.

3. Вы можете отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение 10 календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщик (подрядчик, исполнитель) устранил нарушение, а также возместил расходы на экспертизу (при ее проведении) (ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
В течение 1 дня, следующего за днем отмены решения, сформируйте в ЕИС извещение об отмене, подпишите его и разместите в ЕИС (ч. 14.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

4. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. (ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Направьте информацию о расторжении контракта в реестр контрактов.

5. Не …

1. Если НМЦК закупки не более 10 млн руб. (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).
До 31.12.2026 ограничения размера годового объема закупок для запроса котировок не применяются (ч. 75 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).

2. Независимо от НМЦК запрос котировок может проводится для следующих закупок:
а) закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан;
б) закупки товаров, работ или услуг, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 или 15 статьи 95 Закона №44-ФЗ. При этом такая закупка осуществляется с учетом положений части 18 статьи 95 Закона №44-ФЗ;
в) закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства;
г) закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале принятых на заседании врачебной комиссии решений. Количество закупаемых лекарственных препаратов не должно превышать количество лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения;
д) закупок спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки, необходимых для олимпийской команды России, паралимпийской команды России, а также для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации к спортивным соревнованиям и для участия в них;
е) закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к Российской Федерации при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг;
ж) закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным …

ФАС России, по результатам обобщения и анализа практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (примечание автора: речь в письме идет о Законе №44-ФЗ, но данные разъяснения будут полезны и в вопросах требования СРО по Закону №223-ФЗ) подготовило информационное письмо по вопросам установления требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации (далее - СРО) при осуществлении закупок, о проверке у участников закупок членства в СРО и уровней ответственности в компенсационных фондах СРО, а также по вопросу контроля за соблюдением соответствия фактического совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации по договорам подряда.

Письмо ФАС России от 11.07.2023 № МШ/54828/23.

1. По вопросу установления требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации при осуществлении закупок.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик устанавливает требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Законодательством о градостроительной деятельности определены случаи, при которых определенные работы должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемой организации в соответствующей области (часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52, часть 4 статьи 55.31 …