🟠 Напоминаем о необходимости размещение в ЕИС отчетов заказчиков по Закону № 44-ФЗ

В срок до 01.04.2025 заказчикам необходимо разместить в ЕИС следующие отчеты:
 
- отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
Основание: часть 4 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238. 

- отчет об объеме закупок российских товаров.
Основание: часть 7 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ в соответствии с правилами действовавшими до 01.01.2025, а именно в соответствии с частью 2 статьи 30.1 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014.

Источник: ЕИС

📝 (Закон №223-ФЗ) ФАС России внесла изменения в распределение полномочий между центральным аппаратом и региональными подразделениями по рассмотрению жалоб в рамках Закона №223-ФЗ

Письмо ФАС России от 21.02.2025 № МШ/15339/25 (далее - Письмо ФАС России).

1. Центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы:
- с начальной ценой договора (лота) от 500 млн рублей, а в отношении отдельных заказчиков (определенных приложением к Письму ФАС России) с начальной ценой договора (лота) от 100 млн рублей.
- независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и заказчика жалобы на действия (бездействие) операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, включенных в перечни, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р.

2. Территориальные органы ФАС России рассматривают жалобы в иных случаях, не указанных в п.1, по фактическому месту нахождения заказчика, указанному в извещении о закупке (документации о закупке).

3. Отдельные особенности подведомственности установлены для закупок по Закону №223-ФЗ в рамках государственного оборонного заказа (см. Письмо ФАС России).

4. Жалобы на действия субъектов контроля при проведении закупок, осуществляемых в интересах нескольких заказчиков, которые находятся на территории осуществления деятельности двух или более территориальных органов ФАС России, подлежат рассмотрению по месту нахождения организатора таких закупок, за исключением вышеуказанных случаев.

5. Срок переадресации жалоб в соответствии с подведомственностью не может превышать 2 (двух) рабочих дней.

📝 (Закон №44-ФЗ) Изменен порядок определения НМЦК и цены контракта при осуществлении закупок медицинских изделий.

28.02.2025 опубликован приказ Минздрава России от 22.01.2025 № 26н (далее – приказ), который вносит изменения в порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы‚ услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденный приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.
 
Приказом установлено, что при использовании заказчиком контрактов, содержащихся в реестре контрактов, их заключение и исполнение должно быть осуществлено:
• на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен заказчик;
• и (или) на территории сопредельных с местом расположения заказчика субъектов Российской Федерации;
• и (или) на территории субъектов Российской Федерации в пределах федерального округа, в котором расположен заказчик.

В случае отсутствия вышеуказанных контрактов, заказчиком учитываются не менее 3 контракта с идентичным предметом из реестра контрактов, вне зависимости от места исполнения контрактов.

(Приказ Минздрава России: от 22.01.2025 № 26н)

В данной статье мы собрали информацию об административной ответственности за нарушения по 223-ФЗ актуальные по состоянию на 01.03.2025.

Памятка содержит следующие разделы:
- за какие нарушения по 223-ФЗ могут оштрафовать и в каком размере;
- кто и кем может быть привлечен к административной ответственности по 223-ФЗ;
- срок привлечения к административной ответственности.

В данной статье мы собрали информацию об административной и уголовной ответственности за нарушения по 44-ФЗ актуальные по состоянию на 2025 год.

Памятка содержит следующие разделы:
- за какие нарушения по 223-ФЗ могут оштрафовать и в каком размере;
- кто и кем может быть привлечен к административной ответственности по 223-ФЗ;
- срок привлечения к административной ответственности.

📝 (Закон №44-ФЗ) В своем информационном письме Минфин дал подробные разъяснения по применению нормы о заключении контрактов в простой письменной форме, предусмотренной частью 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

В частности, в письме разъясняется, что при закупках у единственного поставщика в соответствии с пунктом 1, пунктами 4 и 5 (за исключением части 12 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ), пунктами 8, 9, 15, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44, 45, 46, 50 - 53, 56, 63 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ контрактами, заключенными в простой письменной форме, являются также кассовые чеки и документы, приложенные к авансовым отчетам.

(Письмо Минфина России от 18.02.2025 № 24‑01‑10/15030)

❓ Вопрос: Нужно ли включать день фактического исполнения нарушенного обязательства (например, день поставки) в период расчета неустойки?

✅ Ответ: Да, день фактического исполнения нарушенного обязательства включается в период расчета неустойки (п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7).

❓Вопрос: Может ли представитель поставщика подписать документы о приемке в бумажной форме, если у него доверенность выдана в электронной форме (МЧД)?

✅ Ответ: Да, представитель поставщика может подписывать документы о приемке, если у него есть машиночитаемая доверенность (МЧД) и там указаны соответствующие полномочия.

МЧД – это электронная доверенность, подписанная квалифицированной электронной подписью доверителя, соответствует требованиям действующего законодательства и равнозначна доверенности на бумажном носителе.  

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

❓Вопрос (Закон №223-ФЗ): Нужно ли размещать подписанную членами комиссии скан-копию протокола?

✅ Ответ: Да, необходимо размещать протокол в графическом виде.

Возможно, данная норма выглядит устаревшей, однако согласно пункту 34 ПП РФ от 10.09.2012 № 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке", протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются также в графическом виде.

Таким образом, вместе с формой протокола, находящейся в ЕИС, заказчик также обязан прикреплять в ЕИС графическую копию протокола, т.е. скан-копию протокола с живыми подписями.

❓Вопрос (Закон №44-ФЗ и 223-ФЗ): Должен ли участник закупки состоять в нескольких СРО, если предметом договора подряда является одновременно выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (закупка «под ключ»)?

✅ Ответ: Да, должен.

Член СРО только в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не вправе заключить договор подряда, предметом которого являются одновременно работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и не может выполнить в полном объеме обязательства по договору.

Привлеченный Подрядчиком на субподряд член СРО в области инженерных изысканий и (или) архитектурно-строительного проектирования проверку в рамках закупки не проходит, свой опыт работы и кадровый состав не подтверждает.

Если Заказчик не укажет в документации о закупке, что участник должен быть членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов, то может возникнуть риск дополнительных расходов из бюджета. Это произойдет, если работы будут выполнены некачественно. В таком случае нельзя будет потребовать возмещения от соответствующей СРО, и не будет компенсации из компенсационного фонда. Также не получится вернуть потраченные средства обратно в бюджет.

(Письмо Минстроя России от 18.10.2024 N 61052-ОС/02)