❓ Вопрос (Законы №44-ФЗ): Применяется ли ограничение по ПП РФ №1875 к товарам, указанным в позициях 362 - 432 приложения № 2 к Постановлению № 1875 и не являющихся медицинскими изделиями?

✅ Ответ: Нет, не применяется.

Согласно подпункту "п" пункта 4 Постановления № 1875 предусмотренное пунктом 1 Постановления № 1875 ограничение закупок товаров, указанных в позициях 362 - 432 приложения № 2 к Постановлению № 1875, применяется при осуществлении закупок товаров, являющихся медицинскими изделиями.

Таким образом, при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362 - 432 приложения № 2 к Постановлению № 1875 и не являющихся медицинскими изделиями, предусмотренное пунктом 1 Постановления № 1875 ограничение не применяется.

Предусмотренное подпунктом "б" пункта 4 Постановления № 1875 преимущество применяется, если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в приложении № 1 и № 2. При этом включение в объект закупки (предмет закупки) товаров, указанных в приложениях № 1 и № 2, условием для применения преимущества не является.

(Письмо Минфина России от 17.06.2025 № 24-06-09/58564)

📝 (Закон №44-ФЗ) Внесены изменения в правила нормирования при закупке автомобилей для государственных и муниципальных нужд

17.06.2025 внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам нормирования закупок: ПП РФ от 02.09.2015 № 926, ПП РФ от 02.09.2015 № 927.

В частности, установлены требования, направленные на преимущественную закупку заказчиками автотранспортной техники, работающей на газомоторном топливе, ‎а также электротранспортных средств.
 
При этом закупка автотранспортных средств, работающих на традиционных видах топлива (бензин и дизельное топливо), допускается в случае, если на территории эксплуатации отсутствуют газозаправочные или зарядные станции.
 
Постановление вступило в силу. Полный текст доступен по ссылке.

Обновлен сервис Анализ особенностей закупки по коду ОКПД2.
Скорректирована информация по национальному режиму в рамках Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 с учетом изменений от 19.06.2025.

🟠 С 19.06.2025 вступили в силу изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 и иные правительственные акты, регулирующие порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок

Основные нововведения:

- уточнен порядок подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации и государств-членов ЕАЭС, включая закупки в рамках государственного оборонного заказа;

- дополнен перечень случаев, при которых защитные меры в виде запретов, ограничений или преимуществ не применяются (в частности, при закупке работ и услуг на изготовление товара по индивидуальному заказу);

- преимущества станут предоставлять в том числе отечественным лекарствам, которых нет в перечне ЖНВЛП жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- уточнены требования к описанию объекта закупки по Закону №44-ФЗ;

- скорректирован перечень кодов ОКПД 2 для товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливается запрет и ограничение;

- уточнен запрет замены российского товара при исполнении контракта на лекарственные препараты;

- расширен перечень медицинских изделий, страна происхождения которых подтверждается сертификатом по форме СТ-1 вместо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции;

- скорректированы требования по указанию информации о стране происхождения товара, регламентированные ПП РФ от 31.10.2014 № 1132, ПП РФ от 08.06.2018 № 656, ПП РФ от 08.06.2018 № 657, ПП РФ от 27.01.2022 № 60.

❓ Вопрос (Законы №44-ФЗ, №223-ФЗ): Как сформировать машиночитаемую доверенность (далее - МЧД) в ЕИС?

✅ Ответ: Зайдите в личный кабинет ЕИС пользователям с полномочиями «Руководитель» или «Лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС и на ЭТП (Администратор организации)»:
1. Перейти в настройки прав пользователя.
2. Установить необходимые полномочия;
3. Подпишите и разместите МЧД.

ЕИС также предоставляет памятки по выдаче МЧД:

🟢 памятка для организаций по Закону № 44-ФЗ

🟢 памятка для организаций по Закону № 223-ФЗ

🟢 памятка для участников закупок и поставщиков

❓Вопрос (Законы №44-ФЗ): Может ли участник указать в заявке несколько реестровых номеров в отношении одного товара, при закупке которого применяется национальный режим по ПП РФ №1875?

✅ Ответ: Нет, не может.

Принимая во внимание требования к содержанию заявок на участие в закупках, положения части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ о заключении контракта на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и заявкой участника закупки, а также невозможность изменения существенных условий заключенного контракта (за исключением исчерпывающего перечня случаев), в заключаемый контракт включается информация о конкретном товаре, предлагаемом участником закупки.

Учитывая отсутствие возможности подачи в составе заявки на участие в закупке альтернативных предложений, указываемый участником закупки в такой заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (как и иная информация о товаре, указываемая в заявке на участие в закупке) не может носить вариативного характера.

(Письмо Минфина России от 22.05.2025 N 24-06-09/50188)

📝 (Закон №44-ФЗ) Как участнику отразить информацию, подтверждающих страну происхождения товара, при осуществлении закупок в которых применяется национальный режим по ПП РФ от 23.12.2024 № 1875? 

Рассмотрев соответствующее обращение, Минфин России указал следующее.

Заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом № 44-ФЗ, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ. В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Информацией, подтверждающей страну происхождения товара из Российской Федерации в случаях, указанных в подпункте "а" пункта 3 Постановления № 1875, является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. 

При этом такая запись должна содержать информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), в случае если в отношении такого товара Постановлением № 719 установлены требования о совокупном количестве баллов. Такое количество баллов в отношении предлагаемого товара должно быть равно или превышает значение, определенное Постановлением № 719 для целей осуществления закупок.

Примечание редактора: 
Аналогичная информация должна содержаться и в заявках, поданных в закупки в рамках Закона №223-ФЗ.

(Письмо Минфина России от 21.05.2025 № 24-06-09/49988)

📝 (Закон №44-ФЗ, №223-ФЗ) С 31.05.2025 при расчете объемов закупок у СМП и СМСП дополнен перечень сделок, которые не включаются в расчет совокупного годового объема закупок.

В расчет совокупного годового объема закупок при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не включаются закупки, осуществляемые в следующих случаях:

- закупки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ;
- закупки лекарственных препаратов для медицинского применения заказчиком, годовой объем закупок лекарственных препаратов которого составляет 20 млн рублей и более;
- закупки медицинских изделий заказчиком, годовой объем закупок медицинских изделий которого составляет 20 млн рублей и более;
- закупки Госкорпорацией "Роскосмос", ее организациями и организациями ракетно-космической промышленности товаров, работ, услуг для космической деятельности.

Соответствующие изменения внесены в Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 и от 17.03.2015 N 238.

(Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 N 708)

⚖️ (Закон №223-ФЗ) Требования к описанию предмета закупки действуют только для конкурентных способов закупки

Заказчик проводил закупку неконкурентным способом, в техническом задании была описана продукция конкретного производителя.

УФАС посчитало, что закупка содержала признаки конкурентности, а значит Заказчик должен был соблюдать правила описания предмета закупки, установленные частью 3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

Суды отклонили аргументы УФАС, отметив следующее:
- в Положении о закупке Заказчик самостоятельно определяет способы закупок и порядок их проведения. При этом наличие отдельных элементов конкурентной процедуры не делает закупку таковой;
- тендер не соответствовал всем условиям конкурентной закупки, поскольку в Техническом задании Заказчик требовал конкретную продукцию, а также информацию о закупке не размещал в ЕИС. В связи с этим заказчик имел право не придерживаться правил описания товара, которые применимы исключительно к конкурентным процедурам.

(Постановление АС Поволжского округа от 21.03.2025 по делу N А65-20401/2024)

⚖️ (Закон №44-ФЗ) Не допускается указание торгового знака для расходных материалов без сопровождения словами "или эквивалент" в отсутствие оснований, предусмотренных статьей 33 Закона №44-ФЗ

Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика, предусмотревшего в описании объекта закупки необходимость поставки оригинального товара, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе. Суд поддержал решение ФАС России.

Требование о поставке в рамках Аукциона исключительно оригинальных расходных материалов, учрежденных и действующих в соответствии с правом стран, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, обозначенные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р (США, Япония), может повлечь за собой ограничение количества участников закупки ввиду введения внешнеэкономических санкций, роста цен на расходные материалы, отсутствия комплектующих на складах в Российской Федерации, приостановления отгрузок товара иностранными производителями, нарушения логистических цепочек поставки товаров, изменения маршрутов, увеличения времени доставки расходных материалов, между тем иностранные производители расходных материалов могут задерживать или прекращать поставки такого товара в рамках поддержки недружественных мер, применяемых в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц.

Суд отмечает, что взаимосвязанные положения Закона №44-ФЗ, в том числе пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе и пункт 7 Правил, обязывают заказчиков при указании товарного знака в описании объекта закупки сопровождать такое указание словами "или эквивалент".

Примечание редактора: В рассматриваемом деле отсутствовали документы, подтверждающие необходимость использования оригинальных расходных материалов для оборудования на гарантии. При наличии таких доказательств исход дела мог быть иным.

(Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2025 по делу N А40-238429/24-130-1053)