📝 (Закон №44-ФЗ) Минфин ответил на вопрос о возможности выделения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в цене контракта в связи с изменением налогового законодательства.

Риски, связанные с исполнением контракта, относятся к коммерческим рискам поставщика (подрядчика, исполнителя), которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке.

Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

Ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта.

При этом Департамент отмечает, что наличие или отсутствие в цене контракта суммы НДС не влияет на порядок налогообложения операций, предусмотренных положениями главы 21 Кодекса.

(Письмо Минфина России от 07.02.2025 № 24-06-07/10915)

📝 (Закон № 223-ФЗ) С 11.02.2025 вступает в силу Порядок проверки представленных заказчиком документов для включения сведений об участниках в РНП

🔍 Подача документов:
•  Документы подаются в ФАС или УФАС (территориальный орган) по месту нахождения заказчика.
•  ФАС принимает документы, если НМЦД (цена лота) выше 700 млн руб. или выше 100 млн руб. при общей сумме договоров заказчика в прошлом году более 1 млрд руб. 
•  В остальных случаях документы направляются в УФАС.

🔍 Принятие документов и исправление ошибок:
•  При несоответствии документов требованиям, заказчику будет направлено извещение в течение 3 рабочих дней.
•  На исправление ошибок также дается 3 рабочих дня, рассмотрение документов приостанавливается на этот период.
•  Если документы в порядке, уведомление о назначении рассмотрения будет направлено заказчику и участнику в течение 3 рабочих дней.

🔍 Проверка и решение:
•  Проверка документов и принятие решения осуществляется комиссией ФАС или ее территориального органа в течение 10 рабочих дней.
•  Заказчик и участник могут присутствовать на заседании комиссии, представляя информацию и документы как в письменной, так и в устной форме.

(Приказ ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24)

📝 (Закон №44-ФЗ и 223-ФЗ) Утвержден порядок выдачи Минпромторгом разрешения на закупку иностранных товаров

Минпромторг России установил процедуру выдачи разрешений на закупку иностранных промышленных товаров, указанных в подпункте “а” пункта 5 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.

Процесс получения разрешения на покупку импортных промышленных товаров из списка, на который наложен запрет на закупку, аналогичен тому, что использовался ранее в Законе №44-ФЗ для закупок импортных товаров из перечня иностранной продукции, на которую был наложен запрет на допуск.

Для подачи заявки на получение разрешения необходимо назначить представителя, который заполнит электронную форму в личном кабинете ГИСП. В заявке следует указать, в частности, характеристики товара. Проверка заявки занимает 5 рабочих дней. У проверяющих есть 1 рабочий день для сравнения параметров товара с характеристиками отечественных аналогов. 

Разрешение можно использовать в течение 18 месяцев с момента его выдачи, и только для одной закупки.

(Приказ Минпромторга России от 09.01.2025 N 7)

❓ Вопрос (Закон №223-ФЗ): Распространяется ли новый порядок определения цены контракта при закупках топлива моторного утвержденный Приказом ФАС от 22.11.2024 № 894/24 на закупки по Закону №223-ФЗ?

✅ Ответ: Нет, на Закон №223-ФЗ данный порядок не распространяется.

Как и ранее, определение и обоснование начальной цены договора осуществляется согласно порядку, установленному Вашим Положением о закупке.

(Закон №44-ФЗ) Минфин России рассмотрел обращение о возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) после расторжения контракта

В соответствии с частью 17-1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. 

При этом в случае расторжения контракта, заключенного по результатам проведения закрытой электронной процедуры, контракт заключается с учетом положений пункта 1 части 17-2 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, положениями Закона № 44-ФЗ установлено право заказчика в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вместе с тем заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 24 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ допускается в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

(Письмо Минфина России от 26.11.2024 № 24-06-09/118179)

Обновлен сервис Анализ особенностей закупки по коду ОКПД2. 
Добавлена актуальная информация по национальному режиму в рамках Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875: запреты, ограничения, минимальная доля закупки.

❓ Вопрос (Закон №223-ФЗ): Поставщик (подрядчик, исполнитель) стал плательщиком НДС в 2025 году, Заказчику поступило письмо (требование) об увеличении суммы договора на размер НДС 5%. Договором установлено что цена изменению не подлежит. Правомерно ли требование поставщика?

✅ Ответ: Требование поставщика неправомерно. Вы можете поменять в договоре формулировку «НДС не облагается» на «в т.ч. НДС 5%» (если новая ставка 5%), при этом цена договора изменению не подлежит.

Независимо от того требует поставщик (подрядчик, исполнитель) увеличения цены договора или нет, вы должны руководствоваться действующим законодательством, собственным Положением о закупке и условиями заключенного договора.

В приведенном в вопросе договоре установлено, что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.

В гражданско-правовых отношениях сторон договора сумма НДС является частью цены договора, которая вычленяется из этой цены для целей налогообложения (определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 23.11.2017 N 308-ЭС17-9467, определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 1856-О-О, постановление Президиума ВАС РФ от 22.09.2009 N 5451/09).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", по смыслу положений пунктов 1 и 4 статьи 168 НК РФ сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должна быть учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и выделена в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой. При этом бремя обеспечения выполнения этих требований лежит на продавце как налогоплательщике, обязанном учесть такую операцию по реализации при формировании налоговой базы и исчислении …

С 16.02.2025 федеральные бюджетные учреждения будут обязаны проводить закупки в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ с использованием единого агрегатора торговли (ЕАТ "Березка")

Согласно пункту 6 Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р (в ред. от 16.01.2025),  Заказчикам, являющимся федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им федеральными казенными и бюджетными учреждениями, осуществлять закупки с использованием единого агрегатора торговли, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего распоряжения, при которых закупки могут осуществляться без использования единого агрегатора торговли.

Пунктом 7 Распоряжения № 824-р предусмотрены следующие исключения:
- если заключается контракт по цене ниже цены, по которой он мог быть заключен при осуществлении закупки с использованием единого агрегатора торговли. 
- в едином агрегаторе отсутствуют товары, работы, услуги, соответствующие потребностям заказчика. 
- при функционировании единого агрегатора торговли возникли технические или иные неполадки, блокирующие доступ к единому агрегатору торговли в течение более чем одного рабочего дня.
- если заказчики проводят закрытые закупки. 
 
(Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 N 27-р)

 (Закон №44-ФЗ) Утвержден порядок определения цены контракта при закупках топлива моторного (вступает в силу с 03.02.2025)

23.01.2025 опубликован приказ Федеральной антимонопольной службы от 22.11.2024 № 894/24, который утверждает порядок определения следующих цен при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин:
- начальной (максимальной) цены контракта;
- цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
- начальной цены единицы товара‚ работы‚ услуги.

Приказ не применяется в отношении закупок:
- осуществляемых по государственному оборонному заказу;
- извещения (приглашения) об осуществлении которых размещены (направлены) до дня вступления в силу настоящего приказа. 
 
(Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22.11.2024 № 894/24)

Рассмотрим перечень основных изменений, вступивших в силу с 01.01.2025 в Закон №223-ФЗ.

1. Изменен порядок применения национального режима.

Подробно о новых правилах и порядке применения национального режима в рамках Закона №223-ФЗ, читайте в нашем материале.

2. Закупка импортного программного обеспечения на объектах КИИ

Заказчики, работающие по Закону №223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием), с 2025 года не могут осуществлять закупки иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупки услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах.

Эти действия возможны только после согласования возможности осуществления закупок с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, или с Центральным банком Российской Федерации.

(Указ Президента РФ от 30.03.2022 №166)

3. Изменен перечень Заказчиков, для которых проекты планов закупок и вносимые в них изменения подлежат оценке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

(Распоряжение Правительства РФ от 22.08.2024 N 2266-р)